天河区黄村街园丁路自编9号“9·3”屋盖坍塌一般事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/天河区黄村街园丁路自编 9 号“93”屋盖坍塌一般事故调查报告2021 年 9 月 3 日上午 10 时 06 分左右，在天河区黄村街辖内的园丁路自编 9 号发生一起由于拆除墙体引发的屋盖局部坍塌一般事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 136 万元。事故发生后，天河区委、区政府高度重视，依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例 和 广东省生产安全事故调查处理办法的有关规定，成立了由区应急管理局、区公安分局、区住建园林局、区城市管理综合执法局、区人社局、区总工会、黄村街道办事处相关人员组成的事故调查组，事故调查组严格按照相关法律法规的规定和“

2、四不放过”的原则，通过现场勘察、调查取证，对事故当事人的问询取证和有关原始资料的调查分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人员的处理建议，分析了事故暴露的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。经调查认定，天河区黄村街园丁路自编 9 号“93”屋盖坍塌一般事故是一起由于无资质个人施工队野蛮施工导致的生产安全责任事故。一、事故经过2021 年 9 月 3 日上午 10 时 06 分左右，刘某个人施工队在天河区黄村街园丁路自编 9 号物业组织装修改造过程中，装修项欢迎光临安全人之家https:/目墙体拆除部分分包个人黎某组织两名

3、作业人员陈某、陈某在对A 栋商住楼三楼东北角墙体进行人工拆除时，由于承重砖墙被拆除导致东北角屋盖出现局部坍塌，坍塌面积约 20 平方米，坍塌部分压住其中一名作业人员陈某身体，经 120 急救中心现场抢救无效死亡。二、事故调查情况（一）事故项目情况（一）事故项目情况本次事故物业装修改造工程项目名称为广州市黄村坦头西物业装修工程，地址在广州市天河区黄村园丁路 9 号，属于广州市天河区黄村街黄村第一股份合作经济社的集体物业，物业范围包括 A 栋商住楼、B 栋商铺、C 栋厂房、D 栋厂房、E 栋厂房、F栋厂房，总面积 3227.7 平方米，九十年代初建成，无产权证，属于历史遗留构建物。2021 年 5

4、 月 21 日通过广州市天河区农村集体资产交易平台出租给竞得人刘某（项目编号：黄村经济社联社交20210008 号），双方于 2021 年 6 月 3 日正式签订天河区农村集体资产交易物业租赁合同（合同编号：天河黄村202100009），租期从 2021 年 6 月 15 日至 2040 年 6 月 14 日，共19 年。由于该物业需要进行装修改造，2021 年 7 月 9 日开始进行墙体拆除施工。按照 广州市加强临时性建筑工程和限额以下小型工程建设管理工作的通知（穗建规字20194 号）的规定，2021 年 6月 29 日刘某的弟弟刘某受刘某委托到广州市天河区黄村街道办欢迎光临安全人之家ht

5、tps:/事处提交资料申请临时性建筑工程和限额以下小型工程开工建设信息录入管理，7 月 14 日经黄村街道办事处城管办工作人员现场核实，认定施工单位符合建筑施工、房屋装修资质，该办于7 月 20 日对广州市黄村坦头西物业装修工程进行备案录入管理，出具了 广州市临时性建筑工程和限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书，7 月 21 日由于该工程增加装修面积，黄村街道办事处城管办对该工程进行重新备案，重新出具了广州市临时性建筑工程和限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书，装修面积为 2600 平方米，总投资 86 万元，该证明书显示施工设计单位为广东富盈建设有限公司，7 月 22 日由刘某本

6、人签收。（二）事故项目施工单位情况（二）事故项目施工单位情况施工单位：广东富盈建设有限公司1（以下简称“富盈公司”）经查，该公司没有承接广州市黄村坦头西物业装修工程项目，该装修项目实际承揽人是刘某，墙体拆除部分实际分包人是黎某。（三）事故项目承揽资质情况（三）事故项目承揽资质情况刘某个人承租黄村坦头西物业后将该物业交由合伙人陈某负责经营管理，并由陈某全权负责对外事宜，由于该物业需进行装修改造，刘某通过富盈公司关系人孙某计划以挂靠的方式以富盈公司的名义承揽该装修工程，后富盈公司了解到该物业不具备产权证，当即拒绝了刘某的挂靠事宜，双方未实际发生挂靠关系，富盈公司没有向刘某提供过具有法律效力的营业执照、资质、施欢迎光临安全人之家https:/工合同等相关材料，刘某手上仅有孙某提供的一份关于富盈公司的企业宣传资料，刘某通过实施伪造富盈公司施工合同、涉嫌伪造富盈公司公章等行为，伪造以富盈公司为承包单位的施工合同，连同富盈公司的企业宣传资料等材料，交给刘某的弟弟刘某，委托刘某到黄村街道办事处城管