吉大街道海湾花园“10·24”一般坍塌事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/吉大街道海湾花园“1024”一般坍塌事故调查报告2020 年 10 月 24 日 17 时 05 分左右，吉大街道石花东路 123号海湾花园小区发生一起因维修整改排污主管堵塞施工引发的坍塌事故，造成现场施工单位珠海通建晟建筑工程有限公司法定代表人骆通建死亡。2020 年 10 月 29 日，根据 中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，经区政府授权，成立了由区应急管理局、区住建局、区人社局、区总工会、吉大街道办事处、拱北口岸公安分局九洲港派出所等单位派员组成的事故调查组，对吉大街道海湾花园“1024”一般坍塌事故调查报告开展事故调查

2、。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证、现场勘查、查阅资料和综合分析，查明了事故发生的原因、经过、救援处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。一、基本情况（一）相关单位情况（一）相关单位情况建设单位：珠海经济特区珠光物业管理公司（简称：珠光物业公司），为吉大街道海湾花园小区物业管理单位。营业执照欢迎光临安全人之家https:/统一社会信用代码：91440400192574913B。商事主体类型：集体所有制。住所：珠海市吉

3、大石花东路 123 号 15 栋二楼。法定代表人：黎尚强。主要负责人为公司党支部书记张富兵。成立日期：1993 年 11 月 02 日。经营范围：物业管理、水电维修、房屋租赁(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。施工单位：珠海通建晟建筑工程有限公司（简称：通建晟公司）。营业执照统一社会信用代码：91440400MA51M9T81T。商事主体类型：有限责任公司(自然人独资)。住所：珠海市香洲区吉大景山路 82 号水湾大厦 1 层 1 单元 N 房。法定代表人：骆通建。成立日期：2018 年 5 月 4 日。经营范围：建筑材料的批发、零售；装饰、装修、的咨询、设计及工程；民用建

4、筑工程安装；园林绿化工程；给排水管道安装;国内商业批发、零售(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。经调查，通建晟公司不具备建筑业企业资质。（二）工程发包及监管情况（二）工程发包及监管情况2020 年 6 月，海湾花园 14 栋排污主管堵塞，影响居民生活。根据居民反映意见，珠光物业公司计划开展 14 栋门口路面排污主管堵塞维修整改施工。2020 年 10 月 16 日，珠光物业公司通过招投标方式，选定通建晟公司为海湾花园 14 栋排污主管维修施工单位。2020 年 10 月 20 日，珠光物业公司与通建晟公司签订了工程施工合同，将海湾花园 14 栋门口路面排污主管堵塞维修整欢

5、迎光临安全人之家https:/改工程发包给通建晟公司，工程中标金额 68729 元，工程内容为开挖两个长 5M、宽 3M、深 5M 工作面及管道更新等。工程施工合同中，明确了通建晟公司的安全职责，并指出施工过程发生的一切安全事故责任由通建晟公司承担。同时，珠光物业公司安排工程部经理助理罗金刚在施工现场进行安全监管。区住建局根据 建筑法 和 建设工程质量管理条例 有关规定，认定该维修项目为一般维修服务事项，不需要办理施工许可证及不需要资质。二、事故发生经过、应急处置和善后情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2020 年 10 月 23 日上午，通建晟公司法定代表人骆通建带队到海湾花园 14

6、栋门口路面开始施工。当日将混凝土路面破开，并开挖约 2 米深的基坑。2020 年 10 月 24 日上午，骆通建、刘锋、付群飞、骆茂林、赵明明、唐跃进六人到现场施工，刘锋、付群飞驾驶挖掘机开挖土方，骆通建带其他工人对基坑进行抽水。工作到 16 时左右，已开挖长 5 米、宽 3 米、深 5 米的基坑，能够看到堵塞的污水主管。骆通建提出要下基坑更换新的污水管，现场监管的罗金刚不同意，并与珠光物业公司支部书记张富兵现场查看施工情况。张富兵认为施工比较危险，让骆通建暂停施工。珠光物业公司即时请来退休工程师刘伟新，在现场讨论施工技术问题。欢迎光临安全人之家https:/17 时左右，骆通建一人下到基坑底部，清理旧排污主管。约 5 分钟后，基坑西南侧土方坍塌，骆通建被掩埋在基坑底部。（二）应急处置情况（二）应急处置情况在路面工作的骆茂林、赵明明发现土方坍塌后，马上下到基坑挖掘抢救。现场珠光物业公司工作人员发现情况立即拨打119、110、120 报警求救。约 10 多分钟后，区消防救援大队、九洲港