平远县 “12·5”一般坍塌事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/平远县“125”一般坍塌事故调查报告2021 年 12 月 5 日 15 时左右，平远县工业园污水处理厂配套管网工程（一期）D 地块 W3 段发生一起基坑坍塌事故，事故造成现场 1 人被土方掩埋，后经抢救无效死亡，直接经济损失约140 万元。事故发生后，平远县委、县人民政府主要领导专门作出指示，要求各级各部门迅速抢救伤员，全力做好善后工作，彻底查清事故原因，依法依规严肃问责。为查清事故原因，吸取教训，举一反三，严肃追究事故责任，防止类似事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规规定，2021年 12 月 6 日，平远县

2、人民政府批准成立了“125”一般坍塌事故调查小组（以下简称“事故调查小组”），县应急管理局局长担任组长，成员由县工业园管委会、县住房城乡建设局、县总工会、县公安局、县人力资源社会保障局、县应急管理局人员组成，同时邀请县纪委监委派员参加。事故调查小组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、查阅资料、询问证人、综合分析等，查明了事故的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题提出了事故防范措施，现将有关情况报告如下：欢迎光临安全人之家https:

3、/一、基本情况（一）事故工程基本情况（一）事故工程基本情况平远县工业园污水处理厂配套管网工程经平远县发改局以平发改审字2017203 号文批复同意实施，工程估算总投资7987.08 万元，其中一期估算总投资 4660.25 万元，主要建设内容为铺设污水管网 14017 米，其中重力管管径 DN400-DN1200 长11217 米，压力管管径 DN400-DN300 长 2800 米，新建污水提升泵站 2 座。工程建设单位为县工业园管委会，工程施工单位为广东利晖建设工程有限公司，监理单位为广东粤能工程管理有限公司。该工程项目总工期 1 年，其中勘察、设计周期为 90 日历天，于 2017 年

4、12 月 26 日动工建设，因征地、路网建设等原因造成一座泵房及部分管网短期内无法实施，工程长期停工。施工单位提出对已建成管网和泵站进行验收移交，以减轻维护成本，2021年 7 月 20 号在县工业园管委会召开工程验收会议并组织工程验收，验收过程中建设单位对已建成的许多工作量存在异议，故 7月 21 日终止了工程验收，县工业园管委会未在竣工验收结论上签字确认盖章，验收工作暂停。经 2021 年 8 月 13 日县工业园管委会班子扩大会研讨由施工单位广东利晖建设工程有限公司继续完成污水管网剩余扫尾工程（即：D 地块 W3 段（现磁性厂后面）原已施工好的污水检查井加高，并将图纸编号 W3-11 号

5、W3-14 号段约 90 米管网敷设贯通）。施工单位 2021 年 12 月 1 日组织人员、材料和机械对工业园污水处理厂配套管网工程（一期）欢迎光临安全人之家https:/D 地块 W3 段进行施工建设。截至事故发生时，施工单位对工业园污水处理厂配套管网工程（一期）D 地块 W3 段进行施工建设未告知监理单位、建设单位和监管主管部门（县住房和城乡建设局），施工手续还未完善，W3-11 号W3-14 号污水管道施工专项施工方案施工单位还在按程序报审中。（二）事故相关单位情况（二）事故相关单位情况1.1.建设单位建设单位：该工程建设单位初始为县水务局下属平远县水该工程建设单位初始为县水务局下属平

6、远县水利工程建设管理中心，利工程建设管理中心，20182018 年年 3 3 月该工程转隶到平远县住房和月该工程转隶到平远县住房和城乡建设局管理，城乡建设局管理，20192019 年年 9 9 月月 2020 日该工程项目法人变更为平日该工程项目法人变更为平远县工业园管理委员会（简称县工业园管委会远县工业园管理委员会（简称县工业园管委会）。2.2.总承包单位（施工单位总承包单位（施工单位）：广东利晖建设工程有限公司，：广东利晖建设工程有限公司，统一社会信用代码统一社会信用代码 91440300708444782U91440300708444782U，成立于，成立于 19991999 年年 5 5 月月1818 日，企业地址梅州市五华县水寨镇县城工业区工业三路北侧日，企业地址梅州市五华县水寨镇县城工业区工业三路北侧（综合楼（综合楼 501-508501-508 室室），法定代表人古法定代表人古*，企业类型有限责任公司企业类型有限责任公司（自然人投资或控股（自然人投资或控股），注册资本人民币伍仟叁亿壹仟捌佰捌拾，