梅州市蕉岭县“7·27”一般生产安全事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/梅州市蕉岭县“727”一般生产安全事故调查报告梅州市蕉岭县“727”一般生产安全事故调查报告2018 年 3 月 9 日，市安全监管局接到省安全监管局值班室来电，告知有群众反映我市蕉岭县梅州皇马水泥有限公司内于 2017 年 7 月发生了一起员工死亡事故，且存在瞒报事故行为。市安全监管局迅速组织市、县联合调查组对事故情况进行了初步核查。市政府高度重视，于 2018 年 4 月 19 日成立了梅州市蕉岭县“727”一般生产安全事故调查组开展事故调查工作。根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定，经调查，查明了事故发生的经过、原因、人

2、员伤亡情况及直接经济损失，查清了事故责任，对事故的性质进行了认定，提出了对相关单位、责任者的处理建议，以及事故防范和整改措施。同时，对事故瞒报原因和责任单位、责任人进行了调查，提出了相应的处理建议。事故调查情况报告如下：一、事故单位基本情况梅州皇马水泥有限公司（以下简称皇马公司）。成立于 2003 年 11 月，统一社会信用代码 91441427756467452G，为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人为邓政峰，经营范围为生产销售水泥及水泥制品等。洪美发。皇马公司部分土建工程的实际承包单位负责人。2014 年 8 月 1 日至 2017 年 7 月 31 日期间,没有建筑施欢迎光临安

3、全人之家https:/工资质，违规挂靠梅州忠信建筑工程有限公司施工资质承包皇马公司内的部分土建工程。陈忠伟。脚手架工程施工队负责人。没有取得脚手架承包资质，承包洪美发的脚手架工程。龙绪利。脚手架安装队负责人。没有取得脚手架承包资质，承包陈忠伟的脚手架安装工程。二、事故发生经过和事故救援情况2017 年 7 月 27 日，龙绪利的脚手架安装队在进行脚手架清理工作。上午 8 时，洪美发叫皇马公司的汽车起重机（吊车）司机丘应超帮忙吊装清理循环水池傍边的脚手架钢管、跳板及扣件。由于现场受 1 部塔吊的影响，吊车进不了清理现场，只能在高于吊点 10 米左右的上坎路面上进行吊装，装运的车辆也在吊车旁边。上

4、午 10 时 30 分左右，吊车钢丝在吊装过程中发生回转摆动，砸伤正在负责捆扎脚手架跳板及扣件的龙青和的胸部，至龙青和昏迷。事故发生后，现场人员马上向洪美发报告情况。洪美发到达现场后，立即打电话给皇马公司生产车队黄春义队长，请黄春义开车与现场人员一起将伤者送到梅州市人民医院抢救，经全力抢救无效，龙青和于当天 12 时 10 分死亡，死亡原因为重物砸伤引起胸部挤压伤。经与龙青和的亲属协商，签订意外死亡赔偿协议书，由龙绪利、陈忠伟、洪美发共赔付 68 万元给死者亲属。死者尸体于 2017 年 7 月 28 日下午在梅州市殡仪馆火化。死亡赔偿事宜在当天履行完毕。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失欢

5、迎光临安全人之家https:/事故造成 1 人死亡，直接经济损失 68 万元。（一）死亡人员情况。龙青和：男，55 岁，身份证号码：431226196306152473，住址：湖南省麻阳苗族自治县大桥江乡石垅溪村三组。生前是龙绪利脚手架安装队的工人。（二）事故类别。此事故为起重伤害事故。（三）直接经济损失情况。这次事故造成直接经济损失 68 万元，支付给死者亲属死亡赔偿费 68 万元。四、事故发生的原因和事故性质（一）直接原因。现场操作人员（司索工），安全意识淡薄，在清理吊装脚手架钢管、跳板及扣件过程中，违反皇马公司吊车叉车安全操作规程，没有做好安全防范措施，违反“起重机在工作时，作业区域、起

6、重臂下，吊钩和被吊垂物下面严禁站人、工作和通行”的规定。吊装过程中吊点不中、斜拉，钢丝发生回转摆动，被重物砸中胸部，造成胸部挤压伤致死亡。当班汽车起重机（吊车）驾驶员，没有制订安全作业措施进行起重吊装作业，在盲吊时，与司索工配合不到位，吊点不中，起吊不平衡，斜拉晃动而导致事故发生。（二）间接原因。欢迎光临安全人之家https:/洪美发、陈忠伟、龙绪利没有取得相关承包资质进行施工。没有建立安全生产制度，没有组织员工培训教育和培训考核记录。皇马公司安全生产主体责任不落实。一是内部管理制度落实不到位。汽车起重机（吊车）使用审批制度不落实。二是安全管理不到位。公司对起重吊装作业的安全作业措施审批工作不到位，对外协单位的安全监管工作不够到位。（三）事故性质。经调查认定，梅州皇马水泥有限公司“727”一般生产安全事故是一起生产安全责任事故。五、事故瞒报的确认和造成原因（一）事故瞒报的确认。2017 年 7 月 27 日事故发生后，蕉岭县安全生产监督管理部门和相关职能部门、属地镇政府没有接到该事故