汕尾市海丰县公平“12-9”较大火灾事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/汕尾市海丰县公平“12?9”较大火灾事故调查报告2017 年 12 月 9 日凌晨 3 时 20 分许，海丰县公平镇日升路9号一栋两层建筑物发生一起较大火灾事故，过火面积120平方米，造成 2 名人员在火灾现场死亡，6 名伤者被及时送往海丰县彭湃医院救治，经抢救无效先后死亡，直接经济损失约 270 万元。事故发生后，中共中央政治局委员、省委书记李希，国务委员王勇,省长马兴瑞，常务副省长林少春，副省长李春生等分别作出重要批示。省政府副秘书长张爱军，省安全监管局局长黄晗，市委书记石奇珠，市长杨绪松等领导立即赶赴现场指挥处置工作。市委、市政府迅速召开现场会，成立五个工

2、作组，全力做好事故处置和事故调查，在全市范围内组织开展安全隐患排查整治等工作。根据有关法律法规规定和省安委办挂牌督办的要求，汕尾市政府于 12 月 9 日成立了由市委常委、常务副市长邹广任组长，副市长、市公安局局长李世华任副组长，市纪委监察局、市安全监管局、市公安局、市总工会、市公安消防局、海丰县政府有关人员组成的汕尾市海丰县公平“129”较大火灾事故调查组，并邀请市人民检察院派人参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、调查实验和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事

3、故性质和责任，提欢迎光临安全人之家https:/出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）起火建筑物情况1、起火建筑物基本情况。起火建筑物位于海丰县公平镇日升路 9 号，东接一栋三层居住建筑，西面有一门，门外为巷道，北面临一栋三层居住建筑，南面为日升路。建筑主体地上两层，坐北朝南，为钢筋混凝土结构，建筑面积 226平方米。该建筑物中部有一楼梯，可从一楼上二楼和天面。该建筑物首层南面沿街为 24 扇铁皮门组合的拉闸门，火灾后向建筑物北侧内部倒塌，总长 11.8 米，大门西侧有一个监控摄像头，建筑物

4、呈梯型，南墙 11.8 米，北墙 9.2米，进深 12.5 米。建筑物首层北墙有一窗，窗户玻璃烧毁，窗外有防盗网，钢制防盗网变色；建筑西北侧角有一个冰箱，建筑中间楼梯的西侧为厕所，厕所西侧墙上有一窗，窗完好，窗外有防盗网；西北侧有一房间，该房间北墙有一窗，窗门关着，窗内侧玻璃门有均匀烟熏痕，窗外防盗网完好，房间南侧有一个冰柜。建筑二层为五个房间和一个厅构成，以楼梯为中心点，房间分别置于西北侧、北侧、东北侧、东南侧，南侧为厅。客厅北侧放有一个电视柜及一个电视，电视机被严重烧毁，电视柜及放置其上的易燃物没有过火痕迹，电视上方墙上有一个被烧焦的墙架。厅南侧为阳台，二层东北侧房间过火，其他房间均为烟熏

5、痕迹，未过火。欢迎光临安全人之家https:/2、起火建筑物所有权及租赁情况。该建筑物由曾秀南于 1994 年许建设，于 2003 年 1 月 15 日由海丰县人民法院委托广东省汕尾市海丰拍卖行拍卖，海丰县公平镇翁木肯中标购买，价格为 120269 元，2003 年 1 月 18 日曾秀南与翁木肯签订土地转让协议书，国有土地使用证号为：（94）第0016159 号、第 0901800 号。2005 年 5 月，翁木肯以 240000元的价格转卖给海丰县公平镇的林权波。林权波购买后一直将房屋出租给别人，2011 年 3 月至今林权波将该楼房租给林*，租金逐年递增，2017 年 3 月 1 日至

6、2018 年 2 月 28 日租金为 3.4 万元。3、起火建筑物电气线路情况。起火建筑物的总电表箱位于建筑物西北外墙，电表箱采用插入式熔断器为保护，保险采用铜丝连接，火灾后铜丝未断开。线路从电表箱出来后，从西北侧房间入户，然后接入西北侧房间门口南侧的闸刀开关，闸刀处于闭合通电状态，闸刀一侧的保险连接已经断裂。线路沿西北侧房间向南侧楼梯、南侧大厅及二楼分别铺设，供一楼照明、冰箱、电视和二楼使用，二楼范围内未见闸刀、漏电开关、空气开关保护装置。二楼中部门口左侧转角处分别敷设有 BVV-4mm2、BVV-2.5mm2、BVV-1.5mm2 线路，驳接至插座、照明设备，供一台冰箱、一台电视机、三台空调等电器使用。二楼各房间内线路凌乱，T 接口多，线路布置不规范，部分线路裸露敷设。起火建筑物线路无漏电保护开关装置保护，只采用传统保险丝进行过载保护。欢迎光临安全人之家https:/4、起火部位情况。经过现场勘验，在一楼中部楼梯口附近（距东墙 4.3 米，距南墙 3.6 米处）相应顶部有电线通过