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汕尾市海丰县公平“12-9”较大火灾事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/汕尾市海丰县公平“12?9”较大火灾事故调查报告2017 年 12 月 9 日凌晨 3 时 20 分许,海丰县公平镇日升路9号一栋两层建筑物发生一起较大火灾事故,过火面积120平方米,造成 2 名人员在火灾现场死亡,6 名伤者被及时送往海丰县彭湃医院救治,经抢救无效先后死亡,直接经济损失约 270 万元。事故发生后,中共中央政治局委员、省委书记李希,国务委员王勇,省长马兴瑞,常务副省长林少春,副省长李春生等分别作出重要批示。省政府副秘书长张爱军,省安全监管局局长黄晗,市委书记石奇珠,市长杨绪松等领导立即赶赴现场指挥处置工作。市委、市政府迅速召开现场会,成立五个工

2、作组,全力做好事故处置和事故调查,在全市范围内组织开展安全隐患排查整治等工作。根据有关法律法规规定和省安委办挂牌督办的要求,汕尾市政府于 12 月 9 日成立了由市委常委、常务副市长邹广任组长,副市长、市公安局局长李世华任副组长,市纪委监察局、市安全监管局、市公安局、市总工会、市公安消防局、海丰县政府有关人员组成的汕尾市海丰县公平“129”较大火灾事故调查组,并邀请市人民检察院派人参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、调查实验和专家论证,查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事

3、故性质和责任,提欢迎光临安全人之家https:/出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时,针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:一、基本情况(一)起火建筑物情况1、起火建筑物基本情况。起火建筑物位于海丰县公平镇日升路 9 号,东接一栋三层居住建筑,西面有一门,门外为巷道,北面临一栋三层居住建筑,南面为日升路。建筑主体地上两层,坐北朝南,为钢筋混凝土结构,建筑面积 226平方米。该建筑物中部有一楼梯,可从一楼上二楼和天面。该建筑物首层南面沿街为 24 扇铁皮门组合的拉闸门,火灾后向建筑物北侧内部倒塌,总长 11.8 米,大门西侧有一个监控摄像头,建筑物

4、呈梯型,南墙 11.8 米,北墙 9.2米,进深 12.5 米。建筑物首层北墙有一窗,窗户玻璃烧毁,窗外有防盗网,钢制防盗网变色;建筑西北侧角有一个冰箱,建筑中间楼梯的西侧为厕所,厕所西侧墙上有一窗,窗完好,窗外有防盗网;西北侧有一房间,该房间北墙有一窗,窗门关着,窗内侧玻璃门有均匀烟熏痕,窗外防盗网完好,房间南侧有一个冰柜。建筑二层为五个房间和一个厅构成,以楼梯为中心点,房间分别置于西北侧、北侧、东北侧、东南侧,南侧为厅。客厅北侧放有一个电视柜及一个电视,电视机被严重烧毁,电视柜及放置其上的易燃物没有过火痕迹,电视上方墙上有一个被烧焦的墙架。厅南侧为阳台,二层东北侧房间过火,其他房间均为烟熏

5、痕迹,未过火。欢迎光临安全人之家https:/2、起火建筑物所有权及租赁情况。该建筑物由曾秀南于 1994 年许建设,于 2003 年 1 月 15 日由海丰县人民法院委托广东省汕尾市海丰拍卖行拍卖,海丰县公平镇翁木肯中标购买,价格为 120269 元,2003 年 1 月 18 日曾秀南与翁木肯签订土地转让协议书,国有土地使用证号为:(94)第0016159 号、第 0901800 号。2005 年 5 月,翁木肯以 240000元的价格转卖给海丰县公平镇的林权波。林权波购买后一直将房屋出租给别人,2011 年 3 月至今林权波将该楼房租给林*,租金逐年递增,2017 年 3 月 1 日至

6、2018 年 2 月 28 日租金为 3.4 万元。3、起火建筑物电气线路情况。起火建筑物的总电表箱位于建筑物西北外墙,电表箱采用插入式熔断器为保护,保险采用铜丝连接,火灾后铜丝未断开。线路从电表箱出来后,从西北侧房间入户,然后接入西北侧房间门口南侧的闸刀开关,闸刀处于闭合通电状态,闸刀一侧的保险连接已经断裂。线路沿西北侧房间向南侧楼梯、南侧大厅及二楼分别铺设,供一楼照明、冰箱、电视和二楼使用,二楼范围内未见闸刀、漏电开关、空气开关保护装置。二楼中部门口左侧转角处分别敷设有 BVV-4mm2、BVV-2.5mm2、BVV-1.5mm2 线路,驳接至插座、照明设备,供一台冰箱、一台电视机、三台空调等电器使用。二楼各房间内线路凌乱,T 接口多,线路布置不规范,部分线路裸露敷设。起火建筑物线路无漏电保护开关装置保护,只采用传统保险丝进行过载保护。欢迎光临安全人之家https:/4、起火部位情况。经过现场勘验,在一楼中部楼梯口附近(距东墙 4.3 米,距南墙 3.6 米处)相应顶部有电线通过

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