濠江区“12·31”一般生产安全事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/濠江区“1231”一般生产安全事故调查报告2018 年 12 月 31 日 10 时 26 分许，位于汕头海湾新区南滨片区综合建设项目的水泥稳定碎石防雨棚内发生一起人员高坠事故，造成一人死亡，直接经济损失约人民币 62 万元。依据安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发201520 号）的规定及事故挂牌督办通知（汕安委办督20191 号）的要求，濠江区政府成立了由区监察委、区新城办、区公安分局、区安监局、区城建环保局、区总工会、礐石街道办事处以及礐石派出所等部门派员组成的濠江区“123

2、1”事故调查组（以下简称事故调查组），对事故展开全面调查。调查组邀请区人民检察院派员参加事故调查，聘请市安全生产协会专家协助事故调查组进行技术分析。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过对事发地进行实地勘查、调查取证、查阅资料和专家分析论证，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和财产损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了防范和整改措施。（一）事故单位基本情况欢迎光临安全人之家https:/1、建设单位：汕头市苏埃通道建设投资发展有限公司（简称汕头苏埃通道公司），住所：汕头市濠江区西墩大园

3、工业区中行广澳支行附属楼三楼，统一社会信用代码为91440512588274474J，法定代表人：肖观平，注册资本：贰亿元人民币，成立日期：2011 年 12 月 21 日，营业期限自2011 年 12 月 21 日至 2026 年 12 月 20 日，经营范围：组织苏埃通道及其配套设施的建设开发、投资管理；从事濠江区范围内土地开发、代办土地出让、转让、租赁，城市基础建设、市政设施配套建设，登记机关：汕头市濠江区工商行政管理局。2、施工单位：中建二局第一建筑工程有限公司深圳分公司（简称中建二局深圳公司），经营场所：深圳市罗湖区经二路 3 号，统一社会信用代码为 9144030070858140

4、2E，法定代表人：王琦，成立日期：1999 年 12 月 21 日，注册资本：伍亿元人民币，登记机关：深圳市市场监督管理局。该公司持有建筑工程施工总承包特级、机电工程施工总承包壹级、钢结构工程专业承包壹级及安全生产许可证。3、监理单位：广州广保建设监理有限公司（简称广保监理公司），地址：广州经济技术开发区科学城科学大道 33号自编五栋 601 之 610、612、616 房，建立时间：1996 年 9月 16 日，注册资本：300 万元人民币，注册号：440108000016168，经济性质：有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人：杨少华，单位负责人：李育斌，业欢迎光临安全人之家http

5、s:/务范围：房屋建筑工程监理甲级，市政公用工程监理甲级等业务。4、施工许可和管理单位：汕头市濠江区城市建设管理和环境保护局为濠江南滨片区市政道路建设项目施工许可单位，2015 年 4 月 23 日取得施工许可，分别于 2015 年 12月 24 日、2017 年 11 月 21 日、2019 年 6 月 22 日同意变更施工许可，由其下属单位濠江区工程质量监督站对该工程项目进行日常监督管理。汕头市濠江区新城建设办公室作为汕头海湾片区协管单位，于 2015 年 3 月 10 日委托长江勘测规划设计有限责任公司对濠江南滨片新型城镇化综合建设项目（汕头海湾新区南滨片区综合建设项目）进行管理。（二）

6、事故现场事发地点位于汕头海湾新区南滨片区中建二局深圳分公司综合建设项目部的水泥稳定碎石防雨棚内（图 12）。（图 1 航拍图）（图 2）（三）查阅资料情况1、事发现场概况经查，汕头海湾新区南滨片区综合建设项目的水泥稳定碎石防雨棚（简称防雨棚）是作为该项目施工合同补充协议“山体爆破凿石工程”的配套设施。防雨棚占地面积约 280，结构为“浇筑基础树型钢立柱架设拱形梁架屋面梁铺设屋面彩钢板防雨棚”（图欢迎光临安全人之家https:/34），主要作用是防止生产线各种机电设备被雨水淋湿，保证生产线各机电设备正常运作。彩钢板长 12m、宽 0.8m、厚约 0.003m。（图 3）（图 4）汕头海湾新区南滨片区综合建设项目由中建二局深圳公司负责承建，中建二局深圳公司于 2014 年 3 月 28 日成立了汕头海湾新区南滨片区综合建设项目部（简称中建二局深圳公司项目部），该项目部于 2018 年 12 月 2 日与辛纯丰签订了水泥稳定碎石加工防雨棚工程分包协议书，2018 年12 月 3 日项目部与