1、企业安全文化制度建设的重要性一、企业安全文化的定义和范畴企业安全文化是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的或有目的的人为塑造的,为企业全体员工所认同、接受和遵循的,具有企业特色的安全生产和生活的精神、观念、行为及物态的总和。它基于“大安全观”和“大文化观”概念,在安全观方面包括全民安全文化、企业安全文化、家庭安全文化等;在文化观方面既包括精神、观念等意识形态的内容,也包含行为、环境、物态等实践及物质的内容。强调“以人为本”,以全面提高人的安全素质为核心,以具体的形式、制度和实体为表现载体,以对企业的安全生产系统进行全方位、综合式协调管理为任务目标,以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的
2、,在内涵和外延上具有明显的层次性和广泛性。二、安全文化的功能及其建设的重要性和必要性制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的,而文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的,具有其他约束无法比拟的优越性,具有以下功能:1.凝聚功能。在构筑企业安全文化过程中,文化的渗透性和联系性会以不同方式表现出来,成为凝聚职工的中间要素,直接或间接地引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同员工的个人前途、家庭利益紧密地结合起来,使之对安全的理解、追求和把握上同企业要达到的最终目标尽可能地趋向一致。2.规范功能。安全文化有亲和力,它通过点滴小事的积累和文化要素渗透,使
3、员工在不知不觉中产生了一种自主约束倾向和潜在准则,当这种约束和准则普遍被大多数人所认同的时候,就标志着企业员工自觉规范自我、约束自我的局面初步形成。3.辐射功能。良好的安全文化不仅会使企业的安全环境长期处于相对稳定状态,更重要的是经过安全文化建树,能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度地提高,同时也会带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等中心工作的平衡发展,这对树立企业的品牌形象和增强企业的综合实力等都将大有裨益。由安全文化的功能和作用我们可以看到,它的地位是其它约束无法取代的,其建设的重要性和必要性体现在它是企业文化建设、企业生存发展以及企业安全管理向深层次发
4、展的需要。企业安全文化是企业文化的重要组成部分,它的建设必须依赖于企业文化的发展,必须融于企业文化建设中,并纳入企业文化的发展规划、决策,渗透到企业文化建设各项内容中去,这样,建设好企业安全文化会进一步推动企业文化的蓬勃发展。而处于激烈竞争的市场经济环境中,企业需要营造一个安全稳定的环境,来实现自己不断完善产品结构、占领更广阔的市场、获取更大经济效益的目标。这样,企业才不会因疲于应付对事故的处理,而削弱了在生产与发展方面的职能。当前,各行各业对安全工作可以说是空前重视,为什么还屡屡发生事故?分析事故原因,绝大部分是员工违章造成的,这有企业管理不严的原因,而大量违章行为则表明人的安全意识淡薄、安
5、全素质低下。尤其是被管理者对安全规章制度的漠视或抵制,必将体现在他的不安全行为上,而不安全行为却并不一定都会导致事故的发生,相反可能会给他带来相应的利益或好处,例如省时、省力、方便等。这将进一步促使他的不安全行为的产生,并可能“传染”给同事。故而,我们对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺,“要他安全”没有转化到“我要安全”的轨迹上来,没有正视人的观念、态度、道德、修养等更为基本和和深层的人文因素和人文背景,而这些因素的归总就是人的文化、人的素养。因此,要保证人的行为、设施和设计等物态和生产环境的安全性,更好地预防事故的发生,达到安全生产的目的,就需要从人的基本素质出发,建立起以“人”为核心
6、内容的企业安全文化新对策和手段,使“我要安全”成为员工从事生产工作的出发点和归宿,企业的安全生产管理逐步规范化和科学化,从而实现安全生产长周期良性循环发展。三、企业安全文化的构成企业文化从其表现角度看,由决策层、管理层和操作层三个安全文化部分组成。企业决策层制定安全行为规范和准则,形成强有力的安全文化的约束机制,管理层按照决策层制定的安全文化行为规范和准则,进行具体的管理和监督,形成管理层的安全文化,操作层自觉遵章守纪、自律安全的行为和规范形成了班组员工的安全文化,三者有不同的责任和要求,互相联系,缺一不可。而企业安全文化依据其体现形式可分为四个基本方面的内容:1.企业安全物质文化,它是指企业生产经营活动中所使用的保护员工身心健康与安全的设施、工艺、材料、工具、仪器仪表、护品护具等安全器物。例如,我们常见的防毒器具、护头帽盔、引爆装置、防静电、防辐射的材料及检测仪器、安全型防爆器件、有堵有害气体报警仪等。2.安全制度文化,它是指企业为了保障生产经营活动过程中,人、物和环境的安全而形成的较为稳定和完善的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及涉及安全的厂
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