石油工业HSE管理体系及其应用.docx

1、石油工业 HSE 管理体系及其应用1HSE 管理体系的简介HSE 管理体系（Health,Safety and Environment System）即健康、安全与环境管理体系，是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。1991 年以来，美国石油工程师学会（SPE）已分虽在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会，促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。1996年 1 月，国际标准化组织（ISO）负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会 ISO/TC7

2、6 发委会，发布了 ISO/CD14960石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（标准草案）。虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。我国原石油天然气工业总公司参考 ISO/CD14960 于 1997 年 6 月27 日发布了 SY/T6276-1997 行业标准石油天然气工业健康、安全与环境管理体系，于 1997 年 9 月 1 日起实施。2HSE 管理体系的主要内容SY/T6276-1997 是一项关于组织内部健康、安全与环境管理体系的建立、实施与审核的标准。健康、安全与环境管理体系（简称 HSE

3、管理体系）主要用于各种组织通过经常和规范化的管理活动实现健康、安全与环境管理的目标，目的在于指导组织建立和维护一个符合要求的健康、安全与环境管理体系，再通过不断的评价、评审和体系审核活动，推动这个体系有效的运行，达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。健康、安全与环境管理体系由 7 个相关要素构成，这 7 个要素又包括 26 个二级要素。2.1 领导和承诺石油企业的高层管理者应直接抓健康、安全与环境管理工作，在健康、安全与环境管理方面提出明确的承诺，并将其作为企业文化的一部分，这是建立健康、安全与环境管理体系的基础。为此，高层管理者应做到：（1）明确健康、安全与环境管理应为公司整个管理体系

4、的优先事项之一，对此类事项的考虑应同乡会入到公司管理决策的重要议事日程中；（2）认识到预防事故和改进公司表现的意义，明确高层管理承担的健康、安全与环境表现的责任和义务；（3）理解和实施健康、安全与环境管理体系对公司经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而改进全员的健康，安全与环境重视程度和表现水平；（4）承诺为建立健康、安全与环境管理体系及其有关活动提供支持，保证健康、安全与环境管理体系有效运行。2.2 方针和战略目标方针和战略目标是公司对其在健康、安全与环境管理方面的意向和原则声明，是指导思想和行为准则，它指明了公司在健康、安全与环境方面的努力方向，提供了规范组织行为和制定具体目标的

5、框架。它包括以下内容：（1）遵守有关法律、法规和其它遵守的内、外部要求。（2）实行持续改进是实现健康、安全与环境管理体系贯穿始终的指导思想。（3）重视事故预防即尽可能防止事故发生，而不是事故发生后再作补救。2.3 组织结构、资源和文件健康、安全与环境管理一项复杂的工作，涉及公司全部或大部分人员的活动，这就需要公司要合理划分组织机构，明确职责和权限，规定岗位职责，保证所有的职责都落实到部门和个人。而公司的任何一个管理体系的建立和良好运作，都离不开一定的资源做保证，健康、安全与环境管理体系的动作也需要人、财、物等方面的支持。文件是管理方案和程序的存在，记录体系的运行情况，为公司保持和传播各种内、外

6、部信息，支持体系的正常运行。它包括：（1）组织机构和职责；（2）资源；（3）能力；（4）承包方；（5）信息交流；（6）文件及控制。2.4 评价和风险管理评价是建立和实施健康、安全与环境管理体系的一项基础工作。它能搞清公司运行过程中对健康、安全与环境可能产生的危害，并对以往的健康、安全与环境管理进行总结。包括：（1）危害和影响的确定；（2）建立判别准则；（3）评价；（4）建立说明危害和影响的文件；（5）具体目标和表现准则；（6）风险削减措施。2.5 规划健康、安全与环境管理体系的规划是指通过设施的完善，责任的明确，工作程序、应争反应计划的制定、评价及不断完善，以达到目标，实现承诺。它包括：（1）总则；（2）设施的完整性；（3）程序和工作指南；（4）变更管理；（5）应急反应计划。2.6 实施和监测公司在进行任何活动、执行任何任务时，必须按照健康、安全与环境管理体系标准的要求进行健康、安全与环境管理。即对活动或任务的潜在危害进行评价，制定具体目标和风险削减措施，配备必要的人力、物力和财力，制定工作程序并遵照执行，对紧急情况采取必要的措施。监测是健康、安全与环境管理体系中重要的活动，它是监督、