湛江市坡头区官渡镇“10.31”较大火灾事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/湛江市坡头区官渡镇“10.31”较大火灾事故调查报告2019 年 10 月 31 日凌晨 1 时许，湛江市坡头区官渡镇广湛路 31 号黄旭才住宅楼发生火灾事故，过火面积 60 平方米，造成住宅楼内 4 人死亡，火灾直接经济损失 41.3 万元。火灾事故发生后，张虎副省长批示要求查清原因，举一反三，加强消防安全监管。市委、市人民政府领导高度重视。郑人豪书记批示要求：认真做好善后工作。同时要吸取教训、举一反三，在全市再一次开展秋冬防火和安全防范检查工作，坚决杜绝此类恶性事故发生。姜建军市长批示要求：尽快开展事故调查，查明事故原因，并举一反三，迅速在全市开展安全隐患排

2、查，防止类似事故再次发生。根据生产安全事故报告和调查处理条例、中华人民共和国消防法、公安部火灾事故调查规定（公安部 121 号令)和省有关法规规定及要求，11 月 2 日，经市人民政府同意，成立了以曹兴常务副市长为组长、梁建辉副秘书长为常务副组长，市应急管理局程进局长、市消防支队孟凡新支队长、市纪委监委温进书、坡头区林志强常务副区长为副组长，抽调市公安、监察、住建、总工会、应急、消防、市场监管、城管等部门以及坡头区人民政府参加的“1031”火灾事故调查组（下称事故调查组），下设综合组、技术组、责任追究组 3 个小组开展调查，聘请有资质的单位开展了司法鉴定。自事故调查工作开展以来，事故调查组按照

3、“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通欢迎光临安全人之家https:/过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生经过及应急处置情况（一）事故发生经过2019 年 10 月 31 日 0 时 45 分许，坡头区官渡镇广湛路 31 号志彪五金店发生火灾，随后火势逐渐扩大、迅速蔓延且伴随大量浓烟。0 时 49 分，黄志彪妻子电话报警119 和 1

4、10，湛江市消防支队指挥中心接到报警后，立即调动官渡镇人民政府专职消防队和坡头区海东消防中队前往扑救。湛江市公安局指挥中心接报后也立即指派官渡派出所民警于 0 时 55 分赶到现场救火。海东消防中队于 0 时49 分 47 秒接到湛江市消防支队 119 指挥中心系统分发的警情后立即出警。支队指挥中心随后立即调派赤坎中队、麻章中队、开发区中队赶赴现场增援。00 时 57 分，官渡镇人民政府专职消防队到达现场，并展开灭火救援行动。01时 15 分许，海东消防中队到达现场并开展火灾扑救和人员搜救工作（路程约 21 公里）。02 时 10 分至 25 分，支队增援力量赤坎中队、开发区中队、麻章中队陆续

5、到达现场开展火灾扑救和人员搜救。03 时 10 分，火灾被扑灭。在灭火过程中，消防指战员分别在从住宅楼 3 楼楼梯口及附 近发现 4 名伤者（2 男 2 女），4 名伤者被紧急送欢迎光临安全人之家https:/往坡头区官渡 镇中心卫生院，1 名伤者在官渡镇中心卫生院不治身亡（黄*才，男，身份证号码：4408041939040*8，房屋所有权人），另有 3 名伤者被转送湛江中心人民医院，在湛江中心人民医院不治身 亡（莫*妹，女，身份证号码：4408041984111*8，屋主二儿 媳；黄*雯，女，身份证号码：4408042004101*9，屋主孙女；黄*翔，男，身份证号码：44080420100

6、72*5，屋主孙子）。（二）事故发生时气象情况根据广东省湛江市气象局的气象预报：2019 年 10 月31 日 00 时至 23 时气象情况：最高温度 26，最低温度21，降雨量：0.0mm，相对湿度：60%，能见度：25km，气压值：1013。（三）事故应急处置情况事故发生后，市、区两级人民政府迅速启动火灾事故应急救援预案。市人民政府立即成立事故处置工作组，组织公安、应急、消防、医疗卫生等部门人员全力展开灭火、搜救、善后及维稳工作。湛江市政府接到火灾事故报告后，立即启动应急预案。市委书记郑人豪、市长姜建军接到报告后，立即作出批示。市应急管理局局长程进、市消防支队支队长孟凡新立即带队赶赴现场，成立现场指挥部，组织开展应急救援和伤员救治工作。坡头区人民政府迅速成立由区主要领导牵头的善后工作领导组，按照“一对一”的要求，对遇难者家属分步骤进行心理疏导，全力开展善后工作。截至目前，社会秩序总体平稳，事故的善后处置工作还在有序地处置中。欢迎光临安全人之家https:/（四）应急处置评估意见经