中山市小榄镇“11·26”较大窒息事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/中山市小榄镇“1126”较大窒息事故调查报告2021 年 11 月 26 日 9 时 30 分许，中山市小榄镇联丰社区天长街3巷6号一私人自建房违法建设工地发生一起3人死亡的较大窒息事故，直接经济损失约 422 万元。事故发生后，省应急管理厅和市委市政府主要领导高度重视，立即作出指示批示，要求全力抢救伤员，做好相关善后工作，迅速组织开展事故调查工作，查明事故原因，举一反三，认真吸取事故教训。市委常委、副市长叶红光，副市长曾奕第一时间到场指挥处置，并立即召开全市安全生产电视电话会议，要求全市针对建筑及有限空间作业立即开展专项隐患排查治理工作，认真落实省市有关领导的

2、指示批示。根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，11 月 26 日，中山市人民政府成立了中山市小榄镇“1126”较大事故调查组（以下简称事故调查组），由市政府副秘书长担任组长，成员由市应急管理局、公安局、住房城乡建设局、自然资源局、城管和执法局、农业农村局、司法局、总工会以及小榄镇人民政府相关同志组成。事故调查组聘请了有关专家参与事故调查工作，并邀请市纪委监委派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员欢迎光临安全人之家https:/伤亡和直

3、接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、人员的处理意见，并针对事故原因及暴露出的问题，提出事故防范措施建议。现将调查报告如下：一、事故基本情况（一）涉事单位情况（一）涉事单位情况1.1.建设单位建设单位谭某枝谭某枝、谭某圣两人是中山市小榄镇联丰社区天长街谭某圣两人是中山市小榄镇联丰社区天长街 3 3 巷巷 6 6号自建房在建工地的名义建设单位号自建房在建工地的名义建设单位（在社区以谭某枝在社区以谭某枝、谭某圣两谭某圣两人的名义进行报备人的名义进行报备），谭某枝和谭某圣为父子关系。，谭某枝和谭某圣为父子关系。经调查，整个建设行为由谭某枝一人具体负责实施，谭某枝是实际建设单位

4、。谭某枝，性别：男，民族：汉族，广东中山小榄镇人。2.2.施工单位施工单位（1 1）名义承包单位：中山市新浪建筑工程有限公司）名义承包单位：中山市新浪建筑工程有限公司中山市新浪建筑工程有限公司中山市新浪建筑工程有限公司，类型类型：有限责任公司有限责任公司（自然自然人投资或控股人投资或控股），住所住所：中山市东区起湾道金来街中山市东区起湾道金来街 5454 号号，统一社统一社会信用代码会信用代码：91442000726507097Y91442000726507097Y，注册号注册号：442000000202322442000000202322，法定代表人：陈某河（男，广东中山人法定代表人：陈某河

5、（男，广东中山人），注册资本：，注册资本：600600 万，万，成立日期：成立日期：20012001 年年 1 1 月月 1717 日，核准日期：日，核准日期：20162016 年年 1111 月月 1515 日日，营业期限营业期限：长期长期，经营范围经营范围：房屋建筑工程施工总承包叁级房屋建筑工程施工总承包叁级（依依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。中山市新浪建筑工程有限公司是谭某枝、谭某圣住宅建设工程的名义承包单位。欢迎光临安全人之家https:/（2）实际承包单位：梁某华梁某华，性别：男，民族：汉族，出生日期：19*年

6、 12 月6 日，户籍地址：江西省赣州市于都县，不具备承揽房屋建设工程资质，是谭某枝、谭某圣住宅建设工程的实际承包单位，当天梁某华安排 5 名工人在谭某枝、谭某圣住宅工地进行施工作业。3.3.监理单位：无监理单位：无（二）项目基本情况（二）项目基本情况经调查经调查，小榄镇联丰社区天长街三巷小榄镇联丰社区天长街三巷 6 6 号自建房在建工地项号自建房在建工地项目大部分用地未领取土地证目大部分用地未领取土地证，未按规定办理规划许可及建设工程未按规定办理规划许可及建设工程施工许可手续施工许可手续，结合谭某枝笔录及经专家论证属于违法建设厂房结合谭某枝笔录及经专家论证属于违法建设厂房（非住宅建筑）工程。（非住宅建筑）工程。1.1.用地情况用地情况经核查，谭某枝建设工程占地面积经核查，谭某枝建设工程占地面积 1122.51122.5 平方米，该用地平方米，该用地在在中山市小榄镇土地利用总体规划中山市小榄镇土地利用总体规划（2010-20202010-2020）中为建设用中为建设用地地，在在中山市小榄镇总体规划中山市小榄镇