重大决策社会风险评估第三方服务规范DB33T1291-2023.pdf

1、 ICS 03.080.99 CCS A 12 33 浙江省地方标准 DB33/T 12912023 重大决策社会风险评估第三方服务规范 Specification for third party services of major decisions risk assessment 2023-05-13 发布 2023-06-13 实施 浙江省市场监督管理局 发 布 DB33/T 12912023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 机构要求.2 6 服务范围.2 7 服务内容.2 接受委托.2 7.1 制定方案.2 7.2

2、风险调查.2 7.3 分析论证.3 7.4 提出风险等级建议.3 7.5 评估报告编制.3 7.6 评估报告评审.3 7.7 评估报告修正.3 7.8 评估成果交付.3 7.9 8 服务保障.4 制度及机制建设.4 8.1 档案管理.4 8.2 服务风险管理.4 8.3 9 服务评价与改进.4 附录 A（资料性）重大决策社会风险评估第三方服务费用构成要素.6 附录 B（资料性）重大决策社会风险评估第三方服务合同内容构成要素.7 附录 C（资料性）重大决策社会风险评估调查要求.9 附录 D（规范性）重大决策社会风险评估报告编制要求.12 附录 E（规范性）重大决策社会风险评估报告质量要求.14

3、附录 F（资料性）重大决策社会风险评估报告评审意见表.16 DB33/T 12912023 II 前言 本标准按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由中共浙江省委政法委员会提出、归口并组织实施。本标准起草单位：浙江省社会风险评估促进会、浙江创安风险评估咨询有限公司、温州市建设工程咨询有限公司、浙江省现代社会稳定风险评估研究中心、浙江省标准化研究院、台州市经济建设规划院有限公司。本标准主要起草人：史诗、蒋宜、林大力、陈灵欢、郑培、边凌洁、曾嵘、刘红莉、夏章义、路昭

4、、戴佳瑞、王洁翔、杜逸群、陈张辉、夏一凡、姜杨尚、李彬彬。DB33/T 12912023 1 重大决策社会风险评估第三方服务规范 1 范围 本标准规定了重大决策社会风险评估第三方服务的基本要求、机构要求、服务范围、服务内容、服务保障、服务评价与改进。本标准适用于提供重大决策社会风险评估服务的第三方机构。评估主体自行组织的重大决策社会风险评估参照执行。2 规范性引用文件 本标准没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。3.1 重大决策 major decisions 直接关系人民群众切身利益，可能引发社会风险的重大项目、重大政策（措施）、重大活动和重大案事件（故）等重大事项

5、的决策。3.2 评估主体 assessment subject 按照规定组织实施重大决策社会风险评估工作的部门（单位）。注：按照谁主管谁负责的原则确定。3.3 第三方服务 third party services 符合要求的重大决策社会风险评估第三方服务机构受评估主体委托，对决策事项存在的社会风险进行调查、识别、分析、研判并提出防范化解及应急处置措施建议的过程。注：本标准中的“第三方服务机构”简称“第三方机构”。4 基本要求 应秉承依法、公正、诚信、独立的原则，做到科学规划、精心实施，遵守保密规定。4.1 应科学界定风险调查范围，充分识别利益相关者，全面收集重大决策涉及的各类利益相关者意见。4

6、.2 应采用合理的调查方法，避免由于调查方法不当引发矛盾风险。4.3 应做好重大决策社会风险评估资料的整理、归档、立卷工作。4.4 应注明服务内容，实现明码标价，提供相宜服务。4.5 DB33/T 12912023 2 5 机构要求 应依法登记成立。企业经营范围应包括社会（稳定）风险评估，其他单位业务范围应包括社会（稳5.1 定）风险评估或评估咨询相关内容。应有固定办公场所，配备专门的评估档案管理场所和设备。5.2 应具备健全的评估业务管理、质量控制、责任划分、档案管理、保密规定、中高风险事项报告等5.3 内部管理制度，保证服务质量。应有 5 名以上专职人员从事社会风险评估咨询服务；专职从业人员应具有大专以上学历，参加省5.4 级重大决策社会风险评估主管部门组织的统一培训且成绩合格；专职从业人员中应至少有 1 名法律或公共管理或社会学方面专业人员。法定代表人、专职从业人员不应同时在其他第三方机构任职、从业。5.5 法定代表人、专职从业人员应未受过刑事处罚。被列入严重违法失信名单的自然人、法人和非法5.6 人组织，不应参与重大决策社会风险评估第三方服务。6 服务范围 凡是直接关系人民群众