市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作规范DB50T1430-2023.pdf

1、ICS 03.160CCS A00重庆市地方标准DB50/T 14302023DB50市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作规范2023-06-10 发布2023-09-10 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 14302023I目次前言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 总则.15 基础工作.16 工作实施.37 后续处理.58 结果运用.5附录A（规范性）部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单样表.6附录B（规范性）部门联合“双随机、一公开”检查对象名录库样表.7附录C（规范性）检查人员名录库样表.8附录D（规范性）专家库样表.9附录E（规范性）

2、部门联合“双随机、一公开”抽查情况记录表.10附录F（规范性）部门联合“双随机、一公开”年度抽查工作计划表.11DB50/T 14302023前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市市场监督管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：重庆市市场监督管理局、重庆市质量和标准化研究院。本文件主要起草人：张慕、何春兰、王雷、黄红武、陈宏果、张旻旻、王丹丹、乐中耀。DB50/T 143020231市场监管领域部门联合双随机、一公开监管工作规范1范围本文件规

3、定了市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管的总则、基础工作、工作实施、后续处理以及结果运用等工作要求。本文件适用于市场监管领域多个部门间联合开展的“双随机、一公开”监管工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1发起部门 initiating agencies某个监管领域中具有行政监管检查职权可牵头发起抽查检查任务的部门。3.2配合部门 cooperating agencies某个监管领域中承担非主要职责，但是具有其他行政监管检查职权，应该或需要参与跨部门联合抽查检查任务的部门。3.3部门联合“双随机、一公开”监管 joint depart

4、mental supervision and inspection of doublerandomselectionandonepublication由发起部门牵头组织，配合部门参与，根据事先公布的市场监管领域部门联合抽查事项清单和年度抽查工作计划，随机抽取检查对象和检查人员开展的监管检查，检查结果依法向社会公开的活动。4总则4.1应遵循全面覆盖、公开透明、问题导向、协调推进、规范处置的原则。4.2应廉洁执法，规范执法，自觉遵守各项纪律规定和保密要求。4.3应在规定时限内完成对抽查对象的检查工作。4.4应及时、准确向社会公示抽查检查结果。4.5应做好设备、车辆、经费等保障工作。5基础工作5.1

5、建立统一的跨部门的“双随机、一公开”监管工作平台5.1.1建立统一的市级的跨部门的“双随机、一公开”监管工作平台（以下称“市级平台”）。5.1.2各级部门应依托市级平台开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，已建并使用的工作平台DB50/T 143020232应与市级平台整合融合，数据互联互通。5.1.3应规范计划制定、名单抽取、结果公示、数据存档等联合抽查工作程序，实现全过程留痕。5.1.4宜采用移动终端、扫码等新技术手段，完成调取检查对象信息、检查取证、远程审批、过程数据现场处理等工作。5.1.5根据抽查检查工作需要及时调整和更新市级平台功能。5.2建立“一单两库”5.2.1制定部门联合抽

6、查事项清单5.2.1.1市级部门应按照行政部门行使的监管事项和工作要求制定部门联合随机抽查事项清单（以下称“清单”）。5.2.1.2区县级各有关部门可在市级部门联合抽查事项清单基础上，结合工作要求和实际情况补充制定本区域内联合抽查事项内容，并报市级部门统一公布。5.2.1.3按照检查领域、检查对象一致的原则制定清单，选取对企业检查频次高且适合合并检查的事项，经各相关部门共同研究确定。5.2.1.4部门联合抽查事项清单包括抽查领域、抽查事项、检查对象、发起部门、配合部门等内容。按照附录 A 填报。5.2.1.5联合抽查事项分为：重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项涉及安全、质量、公共利益领域，抽查比例不设上限，一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例根据监管实际情况限制。5.2.1.6应严格控制重点检查事项的数量。5.2.1.7随机抽查事项清单应动态管理，及时更新，并通过市级平台和相关网站向社会公开。5.2.2建立检查对象名录库5.2.2.1按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在市级平台通过分类标注、批量导入等方式，建立检查对象名录库。5.2.2.2检查对象名录库既包括行政相