1、中华人民共和国人口与计划生育法讲解了国家在人口控制和发展中的指导思想、政策框架及执行机制等内容，全文涵盖了人口与经济、社会发展的协调策略。法规指出我国作为人口大国将计划生育确立为基本国策，旨在推动适度生育水平，优化结构并实现长期均衡发展，依赖教育宣传等非强制性手段推进工作，同时强调保障公民权益尤其是女性权益和卫生健康部门依法执行职务时应文明执法。本法明确规定了政府在人口规划方面的职能责任：制定各级人口发展规划，并纳入当地经济社会发展战略之中，确保方案的有效执行；各部门依据其权限协作配合，工会等社会力量需协助相关部门进行管理，对于工作有重大贡献的单位和个人给予表彰奖励。针对流动人群，户籍地和居住
2、地实行共同管理制度以居住地为主。法规特别指出了公民在享有生殖权利的同时需履行计划义务以及配偶在此过程里具有一同担当的责任，规定了一对夫妇可育三个孩子并且可以依法向有关部门申请再多孕育的情形，不同地区的具体操作规范则交给省级立法机构去设定。中华人民共和国人口与计划生育法适用于全国各级政府、社会组织以及每一位公民。从政府角度而言，国务院负责全国的人口与计划生育工作领导，各地方级政府也要做好相应职责范围内的事务，而县级以上卫生健康主管等政府部门则承担具体实施和监督管理的任务。此法规同样面向所有企业事业单位及社会群体如工会、共青团、妇联以及计生协会，这些主体要在其所属领域或成员间配合推行这项政策。除此之外，每一位民众也是法规的应用对象，包括他们作为个人时所拥有的生育权利、遵守法律开展婚育活动等方面的事务，而且对于拥有不同民族身份背景的人群同样需要遵照各自所在省份出台的规定执行相关的计生政策。
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