1、如何搞好煤矿安全监察工作当前形势下,面对目前煤矿企业重效益轻安全,重大事故不断发生的严峻形势,如何才能搞好煤矿安全监察工作以促进我国煤炭工业健康、可持续发展,我认为应采取以下一些对策。1、加强组织领导,落实各级安全生产责任制各级领导要从讲政治、讲稳定的高度,以对人民负责的精神,切实加强对煤矿安全工作的领导。要正确处理安全与生产、安全与改革、安全与稳定、安全与效益的关系,真正把安全工作的中心转移到“预防为主”的轨道上来。牢固树立“安全就是效益”观念,坚决贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,进一步落实各级领导的安全生产职责:各产煤县和乡的行政一把手、各级煤管局的一把手、各国有地方矿矿长及其它各类
2、所有制煤矿的法人代表是所辖煤矿的安全生产第一责任者,对安全生产负全面责任。要加大力度,全面落实安全生产责任制。继续实行安全目标管理,各单位要把目标、考核、奖罚等工作进行层层落实,逐级签订安全目标管理责任书;要把安全指标、安全培训、安全绩效与各级领导的票子、帽子、面子挂钩,并纳入各级领导干部政绩考核的内容之一,实行安全一票否决制。落实各级业务保安责任制和职工自主保安责任制:要充分发挥各级分管副职的领导作用和业务部门以及职工的作用,采取有效措施,调动各方面的积极性,搞好全员、全过程、全方位、全天候的安全管理工作。坚持安全生产重奖重罚的原则,加大各类煤矿事故处理力度;对发生事故的煤矿依法从重从快处理
3、;要建立安全生产优胜奖,对实现安全生产长周期的煤矿给予奖励。2、突出工作重点,坚决控制重大事故发生要把“一通三防”当作头等大事来抓。要形成以各级总工程师为核心的“一通三防”技术管理体系,各单位要按规定提足、用好“一通三防”专项资金,矿长要保证“一通三防”所需的人、财、物,要认真落实瓦斯检查、局部通风、盲巷管理等制度。要切实抓好通风系统专项检查,认真核定矿井通风能力,要把“安全生产管理体系”落到实处,凡通风系统不合理、风量不足、超能力生产的煤矿,要坚决停产整顿。要加强火区观测,防止煤层自燃。凡采掘工作面回风流中瓦斯浓度经常处于临界状态或经常超限的,不准生产。3、加大安全投入,提高矿井安全装备水平
4、各单位要加大安全资金的有效投入。要千方百计筹措资金并向安全技术装备倾斜,大力推广使用先进、安全的监控、检测、通风、机电等设备,要合理安排安全工程项目,管好、用好安全技术措施和综合治理瓦斯、煤尘费用。搞好安措工程的设计、施工、验收工作,力争使项目早日、正式投入运行,发挥应有的作用。4、加大整顿力度,规范煤矿安全生产秩序关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿,对保留矿井要从以下三方面进行安全整顿。一是继续加强对矿办小井的安全管理和整顿:重点是明确责任、理顺关系,严格执法并与大矿一样严格考核,奖罚兑现。二是继续加强对乡镇煤矿的安全整顿:按照谁办矿、谁受益、谁负责安全的原则依法整顿,严格管理,通过治理整顿
5、达到安全生产标准。三是切实搞好有重大隐患矿井的安全整顿:凡具有重大隐患的矿井,一律停产整顿,达到安全生产条件并经主管部门验收合格后方可生产。5、坚持以人为本,搞好四个基础工程建设(1)狠抓班组建设。要大胆选拔责任心强、业务精、有组织能力的年轻人担任班组长,以现场管理为中心,建设标准化安全班组,搞好班组整章建制,完善班组工作机制,落实班组长管理责任,制定严格的奖惩办法。(2)全面推行岗位作业标准化建设。要实现由“应知”向“应用”转变,以规范和制约人的不安全行为;对不按岗位作业标准操作的,按违章处罚,并下岗进行培训,建立领导和职工安全档案,将其违章、奖惩、培训、调动等情况纳入本人档案作为安全考核的
6、重要内容。(3)搞好矿井安全质量标准化建设。要把这项工作当作一项经常化的工作来抓、要由静态达标向动态达标转变,由重结果向重过程转变,实现生产全过程达标;凡达标矿井都要巩固其成果,没有达标的矿井,要创造条件尽快达标,经验收仍不达标的矿井,要停产整改。(4)加强安监队伍正规化建设。各级安监部门要健全组织机构,配齐专业人员,配足安全仪器,完善安监手段,行使安监职能,落实安监责任。6、依法从严治矿,强化安全监督检查工作认真贯彻执行煤炭法、矿山安全法、煤矿安全规程等法规,并抓好四项工作。(1)开展动态安全检查。对领导干部的值班、跟班、安全措施执行、现场安全管理、质量标准化的达标等情况进行不定时、不定点的督察,搞好事故隐患的整改。(2)严把复产验收关。明确全区各类煤矿复产条件,按照分级管理、分级负责的原则,组织矿井复产验收工作,同时做好复查工作,确保复产工作质量。(3)搞好安措工程项目的监督。对立项、
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