特种设备使用单位安全管理通则TGDASE 0019-2020.pdf

1、团体标准特特种种设设备备使使用用单单位位安安全全管管理理通通则则Rules for Safety Management of Units Using Special Equipment2020-08-26 发布2020-08-26 实施广 东 省 特 种 设 备 行 业 协 会发 布ICS 13.100C78T/GDASE 00192020T/GDASE0019-2020I目次前言.II1 范围.32 术语和定义.33 实施目标.44 基本要求.45 使用单位特种设备安全管理内容和要素.46 特种设备事故隐患分类分级及排查治理.57 文件管理.58 持续改进.5T/GDASE 0019-202

2、0II前言本标准按 GB/T1.1-2009标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写给出的规则进行编制。本标准由广东省特种设备行业协会提出并归口。本标准起草单位：广州特种承压设备检测研究院。本标准参与起草单位：广州市特种设备行业协会、韶关市特种设备协会、东莞市特种设备行业协会、肇庆市特种设备行业协会、沃尔玛中国（投资）有限公司、广东省特种设备检测研究院清远检测院、清远市特种设备行业协会、佛山市南海区特种设备协会、广东省特种设备检测研究院云浮检测院、广州特种机电设备检测研究院。本标准主要起草人：牟乐、崔毅、黄巧贤、李茂东、江风、叶伟文、杜伟权、崔红勤、罗威、叶海燕、曹文明、蔡延彬、邓汉铭、陈

3、庆军、龙骏璇、陈路、黄荣海、邹永清、黄建文、梁建新、张伟洪、陈冬青、张延静、廖发业、许贤顺、葛星、陈仲禹、钟志强、张志达、苏宇、韦孔江。本标准为首次发布。T/GDASE 0019-20203特种设备使用单位安全管理通则1范围本标准规定了特种设备使用单位（以下简称“使用单位”）的特种设备安全管理制度建立的基本要求、使用单位特种设备安全管理内容和要素、特种设备事故隐患分类分级及排查治理、文件管理及持续改进的基本要求。本标准适用于指导使用单位建立健全特种设备安全管理制度体系及其持续改进，以及团体标准 特种设备使用单位安全管理制度建立、实施及评价细则的制订。注：本标准所指特种设备是符合特种设备目录定义

4、的特种设备。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1使用单位特种设备安全管理 Safety Management of Units Using Special Equipment能够保证使用单位内部和外部相关方有效实施并持续改进本单位特种设备安全管理的结构化和文件化的管理制度（体系），包含使用单位为确保特种设备使用安全所确定的组织机构及其为实施这一目标的过程和所需资源在内的活动。2.2特种设备事故隐患 Hidden Danger of Special Equipment在生产经营活动中，使用单位违反安全生产和职业卫生相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准、规程和管理制度的规定，或者因其

5、他因素可能导致事故发生或导致事故后果扩大的人的不安全行为、物的不安全状态、特种设备作业环境以及管理上的缺陷。2.3特种设备事故隐患排查 Investigation on Hidden Danger of Special Equipment根据法律、法规、规章、安全技术规范、标准、规程和特种设备安全管理制度的要求，采取不同途径和方式检查使用单位特种设备隐患的行为。2.4特种设备事故隐患治理Hidden Danger Control of Special Equipment消除或控制特种设备事故隐患的活动或过程。2.5特种设备事故隐患信息 Information of the Hidden Dan

6、ger of Special Equipment包括特种设备事故隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。2.6使用单位特种设备安全管理水平等级评价 Evaluation on Safety Management of SpecialEquipment of UsersT/GDASE 0019-20204采用层次分析法、模糊综合评价法等方法，对使用单位特种设备安全管理制度建立及实施现状开展评价，并根据评价结果划分安全级别的活动。3实施目标本标准旨在协助使用单位至少实现下列目标，并为安全监察部门、行业组织、检验机构开展相关工作时提供必要的参考：a)更高的管理水平；b)更高效、便捷的管理模式；c)更强的合规性；d)更清晰的管理要求；e)更低的管理成本。4基本要求4.1组织有力、制度保障使用单位应建立由单位主要负责人或最高管理层中分管特种设备的负责人牵头的组织机构，建立能够保障特种设备安全管理全过程有效运转的安全管理制度。4.2全员参与、重在治理使用单位内部与特种设备作业活动有关的全体人员，都应参与特种设备安全管理工作；使用单位应