解振华在全国环保工作会议上强调 全面落实科学发展观 构建资源节约型和环境友好型社会.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/解振华在全国环保工作会议上强调 全面落实科学发展观 构建资源节约型和环境友好型社会国家环保总局局长解振华 1 月 25 日在全国环保工作会议上指出，要全面落实科学发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力推动循环经济发展，积极倡导生态文明，构建资源节约型和环境友好型社会，探索建立环保长效机制，坚持依法行政，严格执法，努力完成“十五”各项环保任务，促进经济社会健康发展。解振华说，2004 年，环境保护工作取得新进展。贯彻落实科学发展观，推动领导干部环保政绩考核，开展环境与发展重大问题研究，从理论和战略层次上为环保工作提供支持；深化各类试点示范，探索我国的循环经

2、济之路。已有 8 个省开展了生态省建设，循环经济省、市示范达到 5 个，生态工业试点达到 14 个，新增 7 个国家环境保护模范城市，84 个国家级生态示范区、8 个国家环境友好企业和 40 个全国环境优美乡镇，绿色社区、绿色学校创建活动取得进展；加快重点流域区域的环境综合整治。重点流域水污染防治市场化进程加快，“十五”计划项目开工率明显提高；维护群众切身利益，继续开展环保专项行动。全国共出动执法人员 131 万人次，检查企业 60 万家次，挂牌督办解决突出环境问题 3365件，集中整治连片污染问题 100 余件，立案查处环境违法问题 2.7 万件；严格新上项目环境管理。清理整顿污染严重的项目

3、，开展“三同时”专项清查和规划环评，积极参与国家宏欢迎光临安全人之家https:/观调控，提高环保部门参与综合决策的地位；预防为主，进一步加强生态保护。编制了全国重点生态功能保护区建设规划和全国生态功能区划，提出近期要抢救性建立 31个国家级生态功能保护区和一批地方级生态功能保护区，完成全国生态规划编制大纲；理顺管理体制，加强核与辐射安全监管。开展了“清查放射源，让百姓放心”专项行动，基本摸清了全国放射源底数；环境法制建设和社会监督取得重要进展，机构建设取得进展，环境监测网络进一步完善，环境监察和应急能力得到加强，环境宣传教育力度进一步加大，行风建设和贯彻“六项禁令”取得成效，国际环境合作取得

4、新成效。解振华说，目前，我国正处于经济快速发展时期，环境与发展的矛盾越来越突出：在工业化过程中，造纸、电力、冶金等重污染行业将继续发展，控制污染和生态破坏的难度加大；在城市化过程中，城市环境基础设施建设滞后，大量的垃圾与污水不能得到安全处置，地表植被受到破坏；在农业现代化过程中，化肥农药的使用和养殖业的发展将使耕地污染、持久性有机污染物防治任务更为艰巨，威胁农产品安全；在社会消费转型中，电子电器废物、机动车尾气、有害建筑材料和室内装饰不当等各类新污染呈迅速上升趋势；以煤为主的能源结构长期存在，二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘治理任务将更加艰巨；转基因产品、新化学物质等新技术、新产品将对环境和健康

5、带来更多潜在风险。环境保护工作面临着更大压力。欢迎光临安全人之家https:/解振华强调，2005 年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大计的关键一年，要重点抓好以下工作：一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议。这次会议将确定今后 510 年环境保护的指导思想、目标、任务、重要方针政策和措施。要抓住机遇，坚持经济增长与环境保护并重，促进发展方式转变，发展循环经济，构建资源节约型和环境友好型社会，倡导生态文明；突出重点，解决威胁群众健康、制约经济快速健康发展、影响环境质量改善的突出环境问题。二是要认真编制“十一五”环保规划，将转变发展方式作为规划编制的重要内容，明确各级政府环境保护的责任

6、和目标。东部地区要按照率先实现全面建设小康社会的目标确定“十一五”环保任务；中西部地区要发挥后发优势，按照跨越式发展的要求强化环境与经济协调发展的措施；西部地区突出生态环境保护。三是要大力推进循环经济。使循环经济体现在干部政绩考核、政策法规、规划计划、标准指标、环境影响评价、环境审计、清洁生产、绿色消费等各个方面。要在重点流域、重点城市、重点行业率先推进循环经济，使循环经济成为各地发展经济、削减污染物排放总量、保护环境的重要途径。四是要做好污染防治工作。逐项落实重点地区污染防治“十五”计划，督促治理项目的开工和建设，定期进行调度、公告，通过实行污染治理市场化，实施重点地区和重点单位排污许可证管理，建立长效机制，力争完成“十五”污染防治欢迎光临安全人之家https:/的各项任务。加强南水北调东、中线水污染防治监督检查，做好三峡库区环境功能区划和总量控制工作。五是要深化生态保护工作。要以生态环境质量评价为中心，强化依法监督管理。制定全国生态保护规划，完成自然保护区建设规划的编制；加强农村