我国应急管理改革现状与分析.pptx

1、我国应急管理改革现状与分析 研究单位：应急管理部研究中心 软件研发单位： 硬件支撑单位：,我国应急管理改革现状与分析,我国应急管理改革现状与分析,肯定, 事故起数减少了，死亡人数也减 少了,否定, 部分行业、部分地区重特大事故依 然频发，不能满足人民群众对美好 生活的追求需要,新层次 由企业、行业的层面上升到城市运行、,满足人民群众对美好生活需要层面, 结论： 安全生产形 势依然严峻,总 体 评 价,2014年12月31日 上海外滩踩踏事故,3,2015年8月12日 5 天津瑞海危化品爆炸事故 6,2013年6月3日 吉林宝源丰事故,1,2015年12月20日 深圳滑坡特大事故,2013年11

2、月22日 青岛输油管道爆炸,2,2015年6月1日 东方之星沉没事故,4,三、改革工作的若干建议,二、我国应急管理改革现状与分析,一、为什么要进行应急管理改革,2、“8.12”天津特 大火灾爆炸事故教训,1、安全生产形势不能 满足国家、人民群众 的需求,3、国民经济与社会发,展和国际大形势,4、国家机构改革的 内在要求,一是十八大以来，安全生产重特 大事故时有发生，威胁着我国公共安 全，进而会影响“一带一路”和“人 类命运共同体”战略实现。,二是重特大事故时有发生，人民 群众没有“安全感”，进而没有“幸 福感”； 三是削弱了党长期执政基础。,应急管理部研究中心,09:30,1/53,我国应急管

3、理改革现状与分析,三、改革工作的若干建议,二、我国应急管理改革现状与分析,一、为什么要进行应急管理改革,2、“8.12”天津特 大火灾爆炸事故教训,1、安全生产形势不能 满足国家、人民群众 的需求,3、国民经济与社会发,展和国际大形势,4、国家机构改革的 内在要求,天津“8.12”特大火灾爆炸事故 造成天津港消防中队全军覆没，在国 内外造成极为深远的影响，这成为国 家成立应急管理部的极为重要的因素 。,成立应急管理部，这标志着党中 央、国务院更加关注“遏制重特大事 故”，更加关注重特大事故的应急处 置能力方面。,应急管理部研究中心,09:30,2/53,我国应急管理改革现状与分析,三、改革工作

4、的若干建议,二、我国应急管理改革现状与分析,一、为什么要进行应急管理改革,2、“8.12”天津特 大火灾爆炸事故教训,1、安全生产形势不能 满足国家、人民群众 的需求,3、国民经济与社会发,展和国际大形势,4、国家机构改革的 内在要求,一是与美国FEMA功能上“对接”； 二是不断“融合”现有各部门功能。,一是在90万亿元GDP（2018年） 巨量以及持续增加情况下，不断压缩事 故起数、死亡人数存在巨大困难； 二是老百姓关注点发生变化了。,应急管理部研究中心,09:30,3/53,我国应急管理改革现状与分析,三、改革工作的若干建议,二、我国应急管理改革现状与分析,一、为什么要进行应急管理改革,2

5、、“8.12”天津特 大火灾爆炸事故教训,1、安全生产形势不能 满足国家、人民群众 的需求,3、国民经济与社会发,展和国际大形势,4、国家机构改革的 内在要求,综上所述，成立应急管理部既是党 和政府顺应人民群众的“呼声”，夯实 党的执政基础的需要，也是破解当前安 全生产、应急管理难题的抓手。,这次是建国以来改革力度最大的 一次改革，就是“一件事情归一个部 门”管理、“一项功能归一个部门” 管理。,应急管理部研究中心,09:30,4/53,我国应急管理改革现状与分析,三、改革工作的若干建议,二、我国应急管理改革现状与分析,一、为什么要进行应急管理改革,2、应急管理改革热点,重点、难点及分析,1、

6、应急管理改革与应,急管理部工作动态,3、应急管理改革发展,趋势,【 应 急 管 理 部 业 务 布 局 】,防汛抗旱,风险监测和综合减灾,科技和信息化,政策法规,国家综合性 消防救援队 伍,中华人民共和国 应急管理部,职责,相关职责,森林防火相关职责,1.1 国务院成立应急管理部,2018年3月21日，中共中央印发 深化党和国家机构改革方案，成立 中华人民共和国应急管理部。 4月16日，应急管理部正式挂牌,。,涉及安全生产类、自然灾害类中的 事故灾难、火灾、水旱灾害、地质灾害 、地震灾害等灾害的应急管理任务，是 一个职责多、体量大的管理机构。,应急管理部研究中心,09:30,5/53,我国应急管理改革现状与分析,三、改革工作的若干建议,二、我国应急管理改革现状与分析,一、为什么要进行应急管理改革,1、应急管理改革与应 急管理部工作动态 2、应急管理改革热点,重点、难点及分析,3、应急管理改革发展,趋势,新组建 的应急管理部先后整合了 11个部门的13项职责，其中包括5个国 家指挥协调机构的职责。,顺利完成了机构改革、人员转 隶和公安消防、武警森林2支部队 近20万人的转制，还新组建了国