廉江市吉水镇“5·19”拆除自建房物体打击致人死亡事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/廉江市吉水镇“519”拆除自建房物体打击致人死亡事故调查报告?2022 年 5 月 19 日 9 时左右，廉江市吉水镇龙窝村李*南住宅在拆除顶楼半层过程中，发生现场施工人员被水泥板砸中的事故，造成 2 人死亡 1 人受伤。事故发生当天，廉江市委书记陈*才高度重视，迅速作出指示批示，要求认真开展整治，并建立民房建设报备制度。市长柯*批示，要求市委常委、副市长洪*卫组织相关部门认真落实湛江市领导的批示精神，举一反三，对全市开展专项治理行动。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规的规定，廉江市人民政府授权同

2、意廉江市安全生产委员会办公室成立廉江市“519”物体打击致人死亡事故调查组（以下简称事故调查组），聘请 2 位专家参与事故调查工作，同步邀请市纪委监委介入事故调查。5 月 20 日，湛江市安全生产委员会办公室对廉江市“519”物体打击致人死亡事故挂牌督办。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、专家论证和综合分析等，查明事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了对有关责任人员、责任单位的处理以及事故防范、隐患整改措施的建议。现将有关情况报告如下：欢迎光

3、临安全人之家https:/一、事故有关情况（一）李*南住宅基本情况李*南私人住宅是一栋两层半的砖混结构的建筑，首层高度约 4m，二层高度约 3.8m，顶层高度约 3.8m，总高度约11.6m，建筑物的左右和后面是空地，前面与村民的楼房相邻，首层的距离约 5m 左右，建筑的外墙没有装修，保持了砖切的外貌，建筑已经安装好了门窗，通了水电，已经住人，建筑的内部没有装修，楼梯没有设置栏杆，也没有采取任何安全措施，二层顶楼的半层是楼梯间，李*南计划拆除顶楼半层的楼梯间加建第三层，是在进行拆除作业过程中发生了事故。（二）李*南楼房加建发包工程的情况2022 年 5 月初，村民李*南住宅需要加建一层，找到钟

4、*炳，钟*炳决定承包李*南加建一层楼房的工程，并将整个工程里面的顶楼半层（猫楼）拆除工作交给梁*明负责完成，三方商议：李*南需要支付 70000 元加建一层费用给钟*炳，另外需要支付 2800 元顶楼半层拆除费给梁*明。梁*明叫毛*章一起拆顶楼半层，毛*章叫罗*军和李*杨到龙窝村李*南家拆楼施工，工钱由梁*明统一支付，工钱按日计算，每人 300元/天。毛*章叫李*杨来干活，100 元至 250 元/天，梁*明结算再由毛*章转交李*杨，所有商议和工钱都是口头约定，没有签订书面合同。施工时间 5 月 18 日开始，但是 5 月 19 日施工过程中发生事故，所有的工钱全未结算。（三）现场建设相关证件

5、办理情况欢迎光临安全人之家https:/1.李*南无建房申报，无建房审批手续，房屋拆除没有告知村委会。2.钟*炳和梁*明没有建筑施工工程资质，也不办理营业执照，属非法的生产经营单位。3.三方都没有签订和约定在该住宅建设过程中的安全生产责任。（四）死者基本情况1.梁*明，男，48 岁，汉族，文化程度：初中，住址：广东省廉江市塘蓬镇新屋村*号*房，职业：农业劳动者，没有建筑工作经历，是钟*炳叫梁*明来拆除事故顶楼半层建筑。2.罗*军，男，52 岁，汉族，文化程度：初中，住址：广东省廉江市石城镇茶山村*号，职业：农业劳动者，是毛*章叫来拆除事故顶楼半层的人员之一。（五）事故受伤人员相关情况毛*章，男

6、，57 岁，汉族，住址：广东省廉江市塘蓬镇黄坭田村*号，从事建筑工作 20 年，是梁*明叫来拆除事故顶楼半层的人员之一。（六）事故相关人员情况1.李*杨，男，57 岁，汉族，住址：广东省廉江市雅塘镇塘仔村*号，从事建筑杂工 10 年，是毛*章叫来事故现场清理建筑杂物的人员。欢迎光临安全人之家https:/2.李*南，男，37 岁，汉族，户籍地：广东省廉江市吉水镇龙窝村*号，目前在南宁当搬运工，是事故住宅的屋主。3.钟*炳，男，54 岁，汉族，初中文化，户籍地址：广东省廉江市吉水镇大塘边村*号，从事建筑水泥工，承包了屋主李*南加建一层楼的工程。二、事故发生、应急处置、报告和善后处理（一）事故发生经过2022 年 5 月 19 日上午 9 点 10 分左右，梁*明、罗*军、毛*章和李*杨到廉江市吉水镇龙窝村李*南住宅拆除顶楼半层，在拆除过程中，梁*明、罗*军在半层顶层水泥板一边的中间位置，用凿机凿顶层水泥板，毛*章在半层顶层旁边施工。突然，半层顶层水泥板发生侧翻坍塌，当场砸中梁*明、罗*