阳春市“4·22”高处坠落事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/阳春市“422”高处坠落事故调查报告2017 年 4 月 22 日 17 时 10 分左右，阳春市兴泰化塑制品厂内一个废旧铁架棚在拆除过程中，发生一起高处坠落事故，该事故造成一人死亡，直接经济损失约 22.4 万元（以下简称“422”事故）。事故发生后，阳春市委、市政府高度重视，市委常委、常务副市长邝*晓作出指示，要求春城街道办事处妥善做好死者善后和家属安抚工作。同时要抓紧查明事故原因，及时排除隐患，吸取事故教训，确保不发生类似事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的有关规定，2017 年 5 月 3 日，阳春市人民政府依法成立了由市

2、府办副主任曾*儒任组长，市纪委、市安监局、市法制局、市住建局、市总工会、市人社局、市公安局和春城街道办事处派员组成的阳春市“422”高处坠落事故调查组，并邀请市检察院派员参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况2004 年 6 月 15 日，周*华与陈*晟经工商注册合伙成立阳春市兴泰化塑制品厂，该厂位于阳春市春城街道七星村委欢

3、迎光临安全人之家https:/会黎山岭，占地面积 4600 平方米，合伙企业营业执照441781000030098，企业类型是普通合伙企业，投资额 30 万元人民币，其中周*华出资 27 万元人民币，占比例 90%；陈*晟出资 3 万元人民币，占比例 10%，执行事务合伙人周丽华，经营范围生产、加工、销售、收购化塑料制品。阳春市兴泰化塑制品厂建成后，周*华和陈*晟于 2006年至 2007 年合伙经营了两年，由于没钱赚，于是在 2008 年至 2009 年将厂租给一名广州人梁*经营，2010 年至 2013 年再将厂租给茂名人朱*明经营。朱*明由于经营亏本，2013 年合同期满就不再租，因此从

4、 2013 年起该厂就停产一直闲置到现在。2014 年 2 月 14 日，周*华代表的阳春市兴泰塑化制品厂与陈*耀（陈*晟的父亲）签定了部分厂房转让、划分协议书，阳春市兴泰化塑制品厂保留晒场南边生产车间（占地面积约 1600 平方米）和座东向西三间平房和厨房、卫生间，其余全部物业产权划分给陈*耀。由于陈*耀所划得的土地面积较多，因此陈*耀一次性支付周丽华 18 万元人民币作为补偿费。（一）事故铁架棚情况该铁架棚始建于建厂初期，按照 2014 年 2 月 14 日周*华与陈*耀达成的厂房转让、划分协议书，该铁架棚权属是陈*耀的。陈*耀划分到铁架棚后，该铁架棚一直堆放杂物，没有用作生产经营活动。该

5、铁架棚为圆铁管立柱焊接加固牵制结构，棚顶中间高，两边低，呈金字形架构，占地面积约100 平方，四周有红砖砌成的围墙，高约 1 米。围墙东西长欢迎光临安全人之家https:/19.4 米，南北宽 5.9 米，西面留有约 2 米阔的缺口作为出入口。围墙南北两面各有 5 条相对称的铁管圆柱，共 10 条，每条圆柱相隔距离为 4.85 米，中间一对圆柱高为 4.2 米，两边圆柱依次为 3.55 米、2.9 米。连接圆柱顶部的梁叫金字梁，南北两面各有 2 条，共 4 条。金字梁上每隔约 1.5 米焊接上一条条横梁，横梁上面覆盖一层星铁瓦。（二）现场勘查情况经现场勘查，铁架棚位于阳春市兴泰化塑制品厂内水泥

6、地晒场东部，棚内堆放一台小型铲车及杂物。整过铁架棚部分铁管圆柱以及横梁腐蚀严重，锈迹斑斑，顶部星铁瓦已全部拆除。铁架棚南面的金字梁和 5 条圆柱已经全部切割分离，北面的金字梁从最高圆柱到靠东边的 2 条圆柱已切割分离，只剩下靠西边的 2 条圆柱未切割。二、事故发生经过、应急处置和善后情况（一）事故发生经过朱*明自 2013 年租厂合同期满后，一家人仍住在阳春市兴泰化塑制品厂内宿舍里，三个儿子在附近就读小学。周*华看到陈*耀堆放杂物的铁架棚部分圆管铁柱、横梁腐蚀严重，存在一定的安全隐患，担心朱*明的小孩子到棚内玩耍发生意外，于是要求陈*耀把铁架棚拆除。2017 年 4 月 16 日，陈德耀打电话给平时以搭建铁棚为业的邻村村民吴德友，口头约定以 700 元的工价将堆放杂物的铁架棚拆除。由于吴德友有其它活要干，于是按原工价 700 元将拆除铁架棚的活介绍给工友黎*浪和李*中。4 月 22 日下午两点多，吴*友带着欢迎光临安全人之家https:/黎*浪和李*中来到阳春市兴泰化塑制品厂找到陈*