云浮市正大汽车维修有限公司“12.21”高处坠落事故调查报告.docx

1、欢迎光临安全人之家https:/云浮市正大汽车维修有限公司“12.21”高处坠落事故调查报告2018 年 12 月 21 日上午 10 时 29 分许，位于云城区云城街牧羊路白屋村 68 号的云浮市正大汽车维修有限公司发生一起高处坠落事故，事故造成一名厂棚维修工人死亡，直接经济损失约人民币 50 万元。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的有关规定，云城区人民政府批准成立了事故调查组全面负责该起事故调查工作。事故调查组由区政府牵头，区府办、区纪委监委、区安监局、市公安局云城分局、区府法制局、区人社局、区总工会、云城街道办、兴云派出所、云城街安监

2、所等政府和职能部门派员组成，并邀请区检察院派员参与事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、查阅资料、调查取证和综合分析等方式，查明了事故发生原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施的建议。一、基本情况（一）事故相关单位情况云浮市正大汽车维修有限公司(以下简称“正大汽修公司”)，位于云浮市云城区牧羊路白屋 68 号，统一社会信用代码91445302MA4UP5HMX1，企业类型属有限责任公司（自然欢迎光临安全人之家http

3、s:/人独资），注册资本人民叁佰万元，法定代表人是伍少珍，经营范围是二类机动车维修（小型车辆维修），机动车救援服务（拖吊车服务），代办汽车入户、过户及年检，驾驶证年审、换证服务，汽车美容及护理服务；零售：汽车精品、汽车饰物、汽车配件。（二）事故相关人员情况伍少珍,女，汉族，55 岁，高中学历，广东省肇庆市端州区端州六路芙蓉东街人，是正大汽修公司的法定代表人和主要负责人。黄永锋，男，汉族，33 岁，初中学历，广东省云浮市云安区高村镇人，厂棚搭建维修工人，未取得登高架设作业特种作业资格。吴锐波，男，汉族，33 岁，初中学历，广东省云浮市云安区高村镇人，厂棚搭建维修工人，未取得登高架设作业特种作业资

4、格。曾庆江，男，汉族，37 岁，初中学历，广东省云浮市云安区高村镇人，厂棚搭建维修工人。曾庆永（死者），男，汉族，34 岁，广东省云浮市云安区高村大田管理区崩岗塘村人，厂棚搭建维修工人，未取得登高架设作业特种作业资格。（三）正大汽修公司厂棚维修工程情况2018 年 12 月 13 日傍晚 7 时许，正大汽修公司老板伍少珍打电话给黄永锋，叫黄永锋帮其维修该公司存在漏水现象的星铁瓦盖的厂棚。随后黄永锋与吴锐波两人到正大汽修公欢迎光临安全人之家https:/司实地了解情况并量度厂棚棚面面积，并商讨厂棚维修工程事宜。双方通过口头商定了厂棚维修工程事宜（黄永锋与吴锐波、曾庆江、曾庆永几人一致同意接工），

5、需维修的厂棚棚面面积约 320 平方米，伍少珍将该厂棚维修工程（工程主要包括厂棚星铁瓦拆旧换新和加固棚架）以包工不包料的方式承包给黄永锋等人，材料由正大汽修公司提供，双方仅通过口头商定厂棚维修工程事宜，没有签订书面的合同或协议，也没有签订专门的安全生产协议，安全生产管理职责不明确。双方约定更换星铁瓦人工按照厂棚顶部的面积计算（10 元/平方米），而加固棚架则按照时工计算（200 元/天）。（四）厂棚维修施工队的有关情况该厂棚维修施工队是由黄永锋、吴锐波、曾庆江和曾庆永等人私人自发组成的，没有取得营业执照，施工队的工人均未经培训，也未取得登高架设作业特种作业资格，对认为劳务报酬合适的工程就选择一

6、起做，没有明确谁是负责人。该施工队主要从事钢结构厂棚的搭建和维修等工程的施工劳务，平常接到工作就一起干活，所获得的劳务报酬按照开工天数平分计算。如果接到较大的工程会另外再找几名工人帮忙。该施工队工人黄永锋、吴锐波和曾庆永三人主要从事高空作业，曾庆江主要在地面作业。（五）现场勘查情况1.据汽修工人麦炬辉指认：事故现场位于正大汽修公司总成维修间与汽修一区之间的位置，出事工人从该位置正上欢迎光临安全人之家https:/方的棚顶破损的透光窗位置坠落地面，出事工人没有佩戴安全帽和安全带。2.事故发生时工人高出坠落位置是棚顶的透光窗，该透光窗规格长 200cm、宽 166cm，该透光窗有一破损的洞（该洞规格为长 105cm 宽 65cm），该位置距离地面的高度为 5.4米。3.现场正维修翻新棚顶的车间长 1910cm，宽 1600cm，现场已拆除了大约 4 分之一的旧星铁瓦。4.该公司二楼走廊有一个监控摄像头，能看到工人工作的场景，但出事位置是视频的盲区。一楼砂板车间有一个监控摄像头，该摄像头刚