应急预案管理制度.docx

1、应急预案管理制度1 目的为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第 17号）、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973 号）等法律法规和规章，制定本制度。2 范围本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。3 应急预案的编制3.1 应急预案的编制应当符合下列基本要求：3.1.1 符合有关法律、法规、规章和标准的规定；3.1.2 结合本公司、本单位的安全生产实际情况；3.1.3 结合

2、本公司、本单位的危险性分析情况；3.1.4 应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；3.1.5 有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；3.1.6 有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求；3.1.7 预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；3.1.8 预案内容与相关应急预案相互衔接。3.2 公司根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。3.3 公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场

3、处置方案。3.3.1 针对公司存在的各种风险、事故类型的，由董事长组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。3.3.2 对于某一种类的风险，由安全生产副总经理组织制定相应的专项应急预案。公司专项预案包括：危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。3.3.3 对于危险性较大的重点岗位关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在车间主任组织制定现场处置

4、方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。3.4 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。3.4 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。4 应急预案的评审4.1 评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。4.1.1 形

5、式评审。依据导则和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。4.1.2 要素评审。依据国家有关法律法规、导则和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与

6、处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。4.2 评审程序应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。4.2.1 评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。4.2.2 组织评审。评审工作由董事长或安全生产副总经理主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。4.2.3 修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。4.2.4 批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由董事长签发，现场处置方案由安全生产副总经理签发。5 应急预案的备案5.1 公司综合应急预案和专项应急预案，报区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。并提交以下材料：5.1.1 应急预案备案申请表；5.1.2 应急预案评审或者论证意见；5.1.3 应急预案文本及电子文档。5.2 公司应当向接受备案的上级部门，领取备案