安全监管不得不说的那些事儿（安全监管知识技能及工作重点培训）.pdf

1、1安全监管不得不说的那些事儿 安全员关注事项开发日期：2020.101课题背景p 近年来安全生产事故频发，对企业安全管理要求日益提升；近年来安全生产事故频发，对企业安全管理要求日益提升；p 企业规模发展壮大，新入职安全监管人员经验不足；企业规模发展壮大，新入职安全监管人员经验不足；p 部分安全监管人员半路出家，依靠经验总结，缺少系统性教育；部分安全监管人员半路出家，依靠经验总结，缺少系统性教育；p 专业性的培训课程较多，反而缺少概括性的启蒙类教材。专业性的培训课程较多，反而缺少概括性的启蒙类教材。23关注事项3目标学员：安全监管人员（工作1-2年内或非安全专业）安全监管人员（工作1-2年内或非

2、安全专业）行政事项：p 课堂上保持安静，手机静音；课堂上保持安静，手机静音；p 积极参与互动和集体活动；积极参与互动和集体活动；p 课间主动调节状态，保证课堂的高效学习；课间主动调节状态，保证课堂的高效学习；p 请勿迟到、早退和课程中进出教室。请勿迟到、早退和课程中进出教室。时间安排日程时间内容日程时间内容上午8:309:40安全法律法规与责任意识9:409:50中场休息9:5011:30安全管理知识与专业技术知识中午11:302:00午餐及午休下午2:003:10安全管理日常工作（上）3:10-3:20中场休息3:20-4:10安全管理日常工作（下）4:10-5:00答疑环节及课后作业分组讨

3、论3课程目标5 总目标：通过逐项学习安全监管十个方面重点内容，使安全监管人员明确工作范围及方法，帮助梳理安全管理工作中的疏漏及缺项，提供工作流程、方法的参考。完成此次培训后，学员应能：掌握安全管理工作的组成部分，具备安全管理专业的基础理论知识，能针对项目责任状设置安全管理目标、识别危险源、组织教育培训、落实监督检查与标准化管理并做好应急风险防控工作。课程内容6安全监管人员知识技能安全监管日常工作重点安全法律法规安全岗位职责安全管理知识安全专业技术目标管理教育培训监督检查标准化管理危险源识别与监控应急与事故处置47安全法律法规017内容要点：1.法律体系划分2.安全生产法律3.安全生产法规4.安

4、全生产规章5.安全生产规范一、安全法律法规8（一）法律体系划分宪法法律行政法规部门规章地方性法规地方政府规章基本法律普通法律5一、安全法律法规9（一）法律体系划分效力层级：纵向、横向和时间序列的效力层级 （1）纵向效力层级 由高到低（2）横向效力层级 特别法优于一般法（3）时间序列效力层级 新法优于旧法（4）特殊情况处理原则一、安全法律法规10（二）安全生产法律安全生产法律法规，是指国家关于改善劳动条件，实现安全生产，为保护劳动者在生产过程中的安全和健康而制定的各种法律、法规、规章和规范性文件的总和，具有普遍约束力和强制性。宪法宪法加强劳动保护，改善劳动条件法律法律15行政法规行政法规19地方

5、性法规地方性法规31部门规章部门规章100+安全生产标准国标安全生产标准国标1500+6一、安全法律法规11（二）安全生产法律戴好安全帽系好帽带护目镜、口罩穿工作服、反光标识背心系好安全带（双钩）扎紧裤口穿工作鞋（防砸、放扎、防触电、软底攀登等）一、安全法律法规（二）安全生产法律中华人民共和国刑法重大责任事故罪危险物品肇事罪第134条：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故或造成其他严重后果。重大劳动安全事故罪第135条：安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，发生重大伤亡事故或造成其他严重后果。大型群众性活动重大事故罪第135条之一：举办大型群众性活动违反安全管理规定，发生

6、重大伤亡事故或造成其他严重后果。第136条：违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果。7 2020年5月29日，湖北省某加油站发生一起储油区有限空间闪爆事故，事故造成2死1伤，直接经济损失253.11万元。经调查认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。该加油站在进行单层罐更新为双层罐改造过程中，聘请无资质人员擅自施工，作业人员违章操作，作业前未对有限空间进行通风、检测，有限空间内油气浓度达到爆炸极限，遇到切割盖板时产生的火花，是导致事故发生的直接原因。另外，该加油站无视国家安全生产法律法规和拒不执行安全生产监管检查指令，刻意隐瞒加油站改造信息；未按照化学品生产单位特殊作业安全规范要求施工，未进行施工组织设计，现场抽油清罐作业人员未穿戴全套防静电服和使用防爆工具；对员工教育培训不到位，现场管理混乱。事故处理：目前，因涉嫌重大责任事故犯罪，大源加油站现场安全管理员程某、法人代表黄某建议移送司法机关追究刑事责任。一、安全法律法规（二）安全生产法律中华人民共和国刑法工程重大安全事故罪瞒报或谎报事故罪第137条：建设单位、设