新安全生产法特点及36个刑事责任.pptx

1、2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于关于修改部分法律的决定第一次修正；根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改中华人民共和国安全生产法的决定第二次修正）；根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改中华人民共和国安全生产法的决定第三次修正。,目录,霹雳一声震天响， 安法新装登了场； 各式版本齐上阵， 真的假的迷魂汤！,01,02,03,安全生产法第三修正案特点,新安法官方全文在哪呢？,新安法法律责任,安法压力大无边，

2、罚钱监狱大风险； 四不两直陪得住，总来检查脚冒烟。 不想知道哪里来，只想知道咋完蛋； 不论法规如何改，重点部分总优先。 一百一十九条在，即将实施需盘点； 单位机构加个人，依法合规做安全。,特点1,“可以处”修改为“处” 直接罚你没商量！ 限期改正，再无可以处,狠,特点1,现有“可以”更狠！ 112条：责令改正+罚款处罚%拒不改正=责改次日起，按原处罚额按日连续 处罚 百万才起步餐饮单位+燃气+未安装可燃气体报警装置+顶格处罚,狠,更,特点1,现有“可以”更狠！ 114条2款：事故+情节特别严重、影响特别恶劣=二倍以上五倍以下罚款 1亿小目标特别重大事故+情节特别严重、影响特别恶劣+顶格处罚,狠

3、,最？！,小结1.1,曾经的责令整改你爱理不理,今天的罚款就让你高攀不起,没有最狠 只有更狠,小结1.2,假设1：未使用燃气未安装可燃气体报警装置； 假设2：事故发生在2021.9.1日后。,事实1：25人死亡，重大事故； 事实2：已达违法行为的顶格处罚条件,罚款结果：2014版安法500万；2121版安法1100万。,6月13日湖北十堰燃气爆炸事故,特点2,增加对安全评价、认证、检测机构失实报告处罚 停业整改+3-10万罚款 直接责任人员：五年内不得从事 情节严重：终身行业、职业顺手禁入 沿用上版安法构成犯罪，刑事追责（虚假证明修改为虚假报告）,准,3,2,1,报告,机构,人员,特点2,一个

4、由“报告”引发的案件,6.选用类比工程存在巨大差异的;,2.报告中出现1处及以上其他无关单位(项目)或地点等文字错误的;,3.对规范理解错误(如，对间距起止点理解错误)造成结论错误的;,7.委托合同中评价范围界定不清晰，导致评价漏项的;,8.涉及风险计算，缺少一个或多个风险计算程序内容，影响报告结论的;,4.定量计算模型设置、参数选择、计算过程不准确，导致结论偏离事实的;,5.企业平面布局、周边安全距离、建筑用途与实际情况不符，影响报告结论的;,1.引用的主要法律、法规、标准错误或主要法律、法规、标准相关条款漏评，造成结论错误的；,失实、虚假,特点2,安评报告重大疏漏情形认定,14.评价范围与

5、评价内容不一致，关键设施、化学品、建(构)筑缺失，造成结论错误的;,10.工艺数据、操作条件、物料量等数据与开展评价时的实际有出入且影响报告结论的;,11.对于公用工程、自控系统、装置设备、安全设施等描述出现漏写或有细微差别且影响报告结论的;,15.列入精细化工反应安全风险评估范围的精细化工生产装置未开展评估，报告中未作说明，影响评价报告结论的;,16.危化领域企业未按要求使用万向充装系统，报告中漏评或判定为符合的;,12.重大危险源定级，因计算、系数取值不严谨等情况导致出现偏差，影响报告结论的;,13.项目性质定性错误(如，危险化学品项目定性为非危险化学品项目)，报告格式不符合相关规范要求的

6、;,9.安全设施补偿系数选择不当，影响报告结论的;,失实、虚假,特点2,安评报告重大疏漏情形认定,20.其他失误或失误对评价结论并无影响的，属于一般疏漏。,18.主要原辅料、中间产品、副产品、主产品的危险辨识与分析不全，影响评价结论的;,19.出现关键危险有害因素漏项，影响评价结论的;,17.评价报告中出现评价时现场没有的工艺设施设备或化学品的(文字表述不够严谨的除外);,失实、虚假,特点2,安评报告重大疏漏情形认定,2.周边环境与当时实际情况不符，故意规避周边环境中不符合法律法规、标准、规范项的;,3.不按要求进行外部安全防护距离确定，影响评价结果的;,4.构成重大危险源的储存设施，与以下“八类场所”设施、区域的距离不符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定，故意隐瞒周边设施的实际情况，报告判定为符合的,1.选址不符合规划要求，报告判定安全条件符合要求的;,失实、虚假,特点2,安评报告虚假失实,(1)居住区以及商业中心、公园等人员密集场所;(2)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施;(3)饮用水源、水厂以及水源保护区;(4)车站、码头(依法经许可从事危险化学品装卸作