重庆永川区吊水洞煤矿12.4一氧化碳超限重大事故专项安全风险辨识评估报告含工作方案及评审结论(1).doc

1、“12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故专项安全风险辨识评估报告“12.412.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故专项安全风险辨识评估报告专项安全风险辨识评估报告煤业有限公司煤业有限公司二二年二二年十二十二月月“12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故专项安全风险辨识评估报告前前 言言根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）及山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南要求，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展一次专项辨识，我矿提前于 2020 年 12 月

2、 6 日，由矿长组织分管负责人及相关业务科室、区队负责人开展了对“12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故的安全风险辨识工作，各分管业务科室负责辨识评估分管范围内的安全风险，并将评估结果汇报至管控办，2020 年12 月 7 日由管控办牵头、其他相关业务科室配合编写了辨识评估报告，安全风险清单及相应管控措施，2020 年 12 月 7 日矿长组织分管负责人及相关业务科室对报告进行了审核，修改后形成最终的“12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故专项安全风险辨识评估报告。通过经验分析法，重点识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，共辨识出主要安全风险 27 项，

3、其中包含 3 项重大风险，11项较大风险，10 项一般风险，3 项低风险。辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。“12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故专项安全风险辨识评估报告-1-“12.412.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故专项安全风险辨识评估报告专项安全风险辨识评估报告第一节第一节评估目的评估目的12 月 4 日下午 17 时许，重庆市永川区停产关闭两个多月的吊水洞煤矿发生一起一氧化碳超限事故，24 人被困井下，截止 12 月 5 日 23 时许，永川吊水洞煤矿事故被困人员经全力搜救，1

4、 人获救，23 人遇难。辨识依据：根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）及山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南要求，本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展 1 次针对性的专项辨识评估，由矿长组织分管负责人和科室开展专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善重大安全风险管控方案，并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。第二节第二节事故经过及原因事故经过及原因12 月 4 日 17 时许，重庆市永川区停产关闭两个

5、多月的吊水洞煤矿，因企业自行拆除井下设备发生事故，24 人被困井下。市委市政府第一时间组织市、区两级救援队伍紧急救援。在应急管理部工作组指导下，经 30 个小时全力搜救，1 人获救，23 人遇难。目前，善后工作有序开展，事故原因“12.4”重庆永川区吊水洞煤矿一氧化碳超限重大事故专项安全风险辨识评估报告-2-正在进一步调查中。事故基本原因：事故基本原因：吊水洞煤矿位于永川区茶山竹海街道，始建于 1975 年 5 月，后被批准改扩建至年生产能力 12 万吨，于 2008 年 3 月开始建设，2012 年建成投产。乡镇民营煤矿、高瓦斯矿井。2020 年 9 月 27 日，松藻煤矿火灾事故发生后，该

6、矿全矿停产，10 月28 日向永川区能源局申请关闭，11 月 12 日永川区政府做出了关闭吊水洞煤矿的决定，11 月 28 日，重庆煤矿安全监察局依法注销了该矿安全生产许可证。11 月 15 日开始，吊水洞煤矿未经批准，组织回收井下设备。该矿与重庆 XX 再生资源公司达成协议，以 286 万元的折价将井下机电设备、电缆、管道、钢轨等出售给该公司自行回撤。废品回收公司在简单培训后就下井回收设备。该矿赋存煤系地层伴生石油，长期以来，每两天渗出约 300 公升的石油原油。原油沿矿井水沟汇集至-85m 主水仓后，该矿派人员每两天收集一次，装桶后运出地面。自 9 月 27 日该矿停产后，一直没清理石油，井下主水仓汇集了约 9000 公升（9 立方）的石油原油。12 月 4 日上午，废品回收公司 19 人下井回收设备、煤矿 5 人下井配合，共分 3 个组开展作业，分别为 13 人在主水仓和-85m 主井车场区域、4 人在+25 水平 K8 煤层石门、3 人在+25m 水泵房、其他 4 名人员不能确定具体位置。约 16:48 分，废品回收公司在井下主水仓区域回收井下轨道、管路、线缆等设备时，违规动火