衡水奥宇钢结构有限公司“7·29”高处坠落事故调查报告.docx

1、衡水奥宇钢结构有限公司“729”高处坠落事故调查报告2022 年 7 月 29 日 18 时 30 分许，衡水奥宇钢结构有限公司在北方上都正蓝旗新能源有限责任公司测风塔改造工程施工过程中发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 427.37 万元。2022 年 7 月 31 日 11 时 15 分，衡水奥宇钢结构有限公司向多伦县应急管理局报告发生事故。多伦县应急管理局接报后，按照生产安全事故信息报告和处置办法等相关规定，立即启动事故报告程序同时向县委、县政府和盟应急管理局报告。县委、县政府接报后立即向盟委、行署报告情况。县委、县政府要求，迅速成立事故调查组，尽快开展事故调查处理工作

2、，查明事故发生的原因，妥善做好善后处置工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”要求，经过勘查事故现场，查阅有关资料、调查询问有关当事人及综合研判分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任单位、责任人的处理建议和事故防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况（一）事故相关企业1.衡水奥宇钢结构有限公司。该公司成立于 2008 年 11 月 14 日，注册资本：12080 万元，登记机关：景县市场监督管理局，注册地址：衡水市景县龙华工业基地，企业法人：彭某，经营范围包括生产、销售、装

3、卸、搬运、安装钢结构、铁塔、高速公路护栏、铝合金制品、玻璃钢防腐制品、高压油管、阀门、桥梁支座、伸缩缝等。安全生产许可证编号：（冀）JZ 安许证字2009004170，许可范围：建筑施工，使用期限：2022 年 6 月 6 日至 2022 年 12 月 5日。建筑业企业资质证书编号：D213008046，资质类别及等级：钢结构工程专业承包贰级，使用期限：2022 年 6 月 6 日-2022 年 12 月 5 日。2.北方上都正蓝旗新能源有限责任公司。该公司成立于 2016 年 12 月 23 日，注册资本 10 万元，登记机关：正蓝旗市场监督管理局，注册地址：正蓝旗上都镇，企业法人：高某某，

4、经营范围包括风力、光伏及其他可再生清洁能源发电项目的投资、生产、经营和销售，配电网的投资和经营等。（二）衡水奥宇钢结构有限公司测风塔改造工程基本情况北方上都百万千瓦级风电基地项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗及多伦县境内。工程装机容量为 1600.2MW，其中正蓝旗境内装机容量为 1100.1MW；多伦县境内装机容量为 500.1Mw。项目共分为 5 个风电场，根据锡盟送端风电场并网调度工作指南（试行）要求，10 万千瓦及以上风电场应配置 2 座或2 座以上生产运行测风塔。北方上都百万千瓦级风电基地项目测风塔改造项目对现有 12 座 120m 前期测风塔进行改造，改造后测风塔配置方案拟定为上

5、都一二、多伦一风场各 2 座测风塔，上都三、多伦二风场各 3 座测风塔，测风数据通过光缆接入相邻风机进行上传。发生事故的“#110206 测风塔”位于多伦县西干沟乡小河村国道 239 附近，坐标为：北纬 42.16510751，东经 116.16263888，为钢材料三角形带拉线的桁架式测风塔，塔高 120 米，由 10 层塔架组成，共 40 节（1-4 层为每层 5节，5-8 层为每层 4 节，9 层为 3 节，10 层为 1 节），每节长 3 米，每一层顶端有三个方向的拉线固定在地面锚点上。拆除作业按照规范由上到下的顺序进行，逐层剪断拉线，逐节拆除螺栓，拆除后的塔件使用拔杆滑轮组合和绞磨顺

6、着塔体方向放至地面。（三）部门监管情况北方上都正蓝旗新能源有限责任公司和衡水奥宇钢结构有限公司为其他地区属地管理企业，项目前期和建设、改造工作均未在我县备案，多伦县发改委、西干沟乡政府未对该项目实施监管。二、事故发生经过和事故救援情况（一）发生经过2022 年 6 月 27 日，北方上都正蓝旗新能源有限责任公司对招标文件进行了审核。7 月 4 日，北方上都百万千瓦级风电基地项目测风塔改造项目在北方上都正蓝旗新能源有限责任公司进行了立项。7 月 6 日，北方上都正蓝旗新能源有限责任公司在网上发布了北方上都百万千瓦级风电基地项目测风塔改造询价书询价公告。7 月 10 日，评审小组对 4 家单位报价文件进行了评标。7 月 11日，该公司总经理办公会确定北方上都百万风电项目测风塔改造工程项目中标单位是衡水奥宇钢结构有限公司。7 月 20 日，北方上都正蓝旗新能源有限责任公司进行了项目中标公示，截至事故发生时由于该公司审批流程未履行完，双方未签定施工合同。因衡水奥宇钢结构有限公司项目所在地附近有本企业作业人员，公司主管范某某为节省时间和费用，7 月 26 日安排项目经理刘某某派人进场作业，刘某某