调度和应急管理专业宣贯2020新版煤矿安全生产标准化管理体系.pptx

1、煤矿安全生产标准化管理体系调度和应急管理专业宣贯,2020年 6月,发言：中国平煤神马集团安监局 陈建忠,目 录,前 言 第一章标准修订基本思路 第二章 框架结构修订变化 第三章“调度管理”内容及修订变化 第四章“应急管理”内容及修订变化 第五章 新标准宣贯工作建议,前 言,前 言 煤矿是我国的高危行业之一，对矿工的生命安全和身体健康，党和国家历来高度重视；以习近平为核心的党中央，近年来对安全生产更加关心、空前重视。煤矿安全生产实施标准化管理，既是法律法规的强制性要求，也是确保安全生产的重要抓手，同时也是我们煤矿行业几十年来的常规、有效举措。做好2020年版新标准的宣贯、学习、培训，是有效执行

2、、持续提升的基本前提和基础保障。,第 一 章,第 一 章 标准修订基本思路,第 一 章 修订基本思路,2020年版标准修订基本思路 1.让管理工具实现升级 把2017年版分专业的标准 升级为2020年版煤矿安全生产标准化管理体系（以下简称管理体系）2.保持内容基本稳定 适度微调，不做大调整，尽可能让新老标准与老标准的执行实施平稳有序对接,第 一 章 修订基本思路,2020年版标准修订基本思路 3.与时俱进，跟进社会进步 与国家机构改革、与社会科技进步、与最新 安全生产法律法规对接 4.以解决问题为导向 对2017年标准实施三年来暴露的问题，进行细致的研究，解决问题、弥补缺陷,第 一 章 修订基

3、本思路,2020年版标准修订基本思路（续）5.体现可操作性、重实效 管控内容（基本要求）最大限度考虑煤矿实际（管理、资源、现场等），充分考虑可操作性；考核评分最大限度考虑接地气、重实效、促提升（管理水平）6.适度兼顾差异性、适当考虑前瞻性 充分考虑煤矿目前差异性特征（南北地域煤层赋存、新老矿井、大小煤矿）；某些领域的管控内容，保持一定的前瞻性,第 二 章,第 二 章框架结构修订变化,第 二 章 框架结构修订变化,2020年版修订架构变化：将2017年版标准：（1）2017年版标准第11部分是“安全培训和应急管理；（2）2017年版标准第12部分是“调度和地面设施”2020年版管理体系/第8部分

4、/质量控制:8.8：调度和应急管理,第 二 章 框架结构修订变化,2020年版架构调整基本思路：1.在2017年版标准将调度和地面设施并在一个专业内，煤矿管理多有不便、颇有微词；2.现在2020管理体系，将“调度管理”和“应急管理”合并是科学的：（1）调度管理与煤矿安全生产的应急管理有着密切的逻辑关系；（2）安全生产的应急救援，其重要基础和载体是煤矿调度机构；（3）可使管理职责、管理任务、管理现场顺畅,第 三 章,第 三 章 调度管理专业内容及修订变化,第 三 章 调度管理专业内容,一、调度管理专业架构/60分（无修订）,1,2,3,4,调 度 基础工作（11分）,调 度 管 理（26分）,调

5、 度 信 息 化（18分）,职工素质及岗位规范（5分）,第 三 章 调度管理专业内容,二、调度和应急管理专业标准分值,第 三 章 调度管理专业内容,三、调度专业评分表内容及修订变化（一）调度基础工作/3个要素（11分/原标准12分）新标原文1.组织机构 调度室每天24h专人值守，每班工作人员满足调度工作要求 修订变化：删去了原标准之中的“有调度指挥部门，岗位职责明确”,第 三 章 调度管理专业内容,（一）调度基础工作（续）新标原文 2.管理制度 制定并严格执行调度值班制度、调度会议制度、交接班制度、汇报制度、信息汇总分析制度、调度人员入井（坑）制度、业务学习制度、事故和突发事件信息报告与处理制

6、度、文档管理制度 修订变化：将原标准“岗位安全生产责任制”调整到“规范作业”要素之中,第 三 章 调度管理专业内容,（一）调度基础工作（续）新标原文 3.技术支撑 备有煤矿安全规程规定的图纸、事故报告程序图（表）、矿领导值班、带班安排与统计表、生产计划表、重点工程进度图（表）、矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案，图（表）保持最新版本，矿井灾害预防和处理计划按照年度编制并保持最新，应急救援预案按照国家应急救援预案管理的相关法规、标准实施及时修订,第 三 章 调度管理专业内容,3.“技术支撑”要素的修订变化（1）对图、表、资料三大类的种类没有修订（2）对涉及安全生产的两种重要资料的管理，进行了细化：矿井灾害预防和处理计划“按照年度编制，保持最新”事故应急救援预案，“按照国家应急救援预案管理的相关法规、标准实施及时修订”（法规有更新）,第 三 章 调度管理专业内容,（二）调度管理/7个要素/26分（原标准25分）新标原文 1.计划与实施 组织召开日调度会，对年度、月度生产计划进行跟踪、协调、落实、考核 修订变化：该要素是新增要素，把煤矿调度机构的两项常规管理内容纳入标准化管控：（1）增