国家矿山安全监察局关于印发《煤矿水害防治监管监察执法要（2022年版）》的通知.docx

1、-1-国家矿山安全监察局关于印发国家矿山安全监察局关于印发煤矿水害防治监管监察执法要点煤矿水害防治监管监察执法要点（20222022年版年版）的通知的通知矿安202286 号各产煤省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：现将煤矿水害防治监管监察执法要点（2022 年版）印发给你们，请遵照执行。2020 年印发的煤矿水害防治监管监察执法要点（2020年版）（煤安监调查202019 号）同时废止。国家矿山安全监察局2022 年 6 月 23 日煤矿水害防治监管监察执法要点煤矿水害防治监管监察执法要点（20222022 年版）年版）一、防治水专业技术人

2、员一、防治水专业技术人员（一）检查要点。1.每个煤矿必须配备满足工作需要的防治水专业技术人员。-2-2.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿应当设立专门的防治水机构，配备防治水副总工程师，防治水专业技术人员不少于 3 人。3.防治水专业技术人员、防治水副总工程师必须受过正规院校地质、水文地质专业教育或长期从事煤矿防治水工作。（二）执法要求。1.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿未设置专门的防治水机构，或未配备防治水副总工程师、负责防治水工作的专业技术人员的，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证；对煤矿处 50 万元以上 200 万元以下的罚款；对煤矿负责人处 3万元以上 15 万元以下的罚款。2.水文地质类

3、型简单、中等的煤矿未配备负责防治水工作的专业技术人员的，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证；对煤矿处 50 万元以上 200 万元以下的罚款；对煤矿负责人处 3 万元以上 15 万元以下的罚款。（三）执法依据。1.煤矿防治水细则（以下简称防治水细则）第五条。2.煤矿安全规程（以下简称规程）第二百八十三条。-3-3.煤矿重大事故隐患判定标准（以下简称重大隐患标准）第九条第（二）项、第十八条第（一）项。4.国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（以下简称特别规定）第八条第（六）项、第（十五）项，第十条第一款、第十一条第一款。（四）有关解读。1.根据煤矿重大事故隐患判定标准解读（以下简称重大隐患标准

4、解读），“专门的防治水机构”是指配备了专职防治水专业技术人员的防治水工作机构，该机构可为独立机构，也可与矿属地测部门合署办公。2.根据重大隐患标准解读，“专业技术人员”是指应分别配备，分别负责全矿井相应的技术管理，每个专业至少有 1 名专业技术人员，某一专业只有 1 名专业技术人员的，不得兼职其他专业。3.“长期从事煤矿防治水工作”是指受过正规院校煤矿相关专业教育且从事煤矿防治水工作 3 年以上。二、专门的探放水作业队伍二、专门的探放水作业队伍（一）检查要点。1.水文地质类型简单、中等的煤矿配备探放水作业人员不少于 3 人。2.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿配备探放水作业人员不少于 6 人。-

5、4-3.探放水作业人员必须取得特种作业操作证。（二）执法要求。1.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿未配备专门的探放水作业队伍的，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证；对煤矿处 50 万元以上 200 万元以下的罚款；对煤矿负责人处 3万元以上 15 万元以下的罚款。2.水文地质类型简单、中等的煤矿未配备专门的探放水作业队伍的，责令限期改正，处 5 万元以下的罚款；煤矿拒不执行、逾期未改正的，责令停产整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 5 万元以上 10 万元以下的罚款。3.探放水作业人员未取得特种作业操作证上岗作业的，责令限期改正，处 10 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿，

6、并处 10 万元以上 20 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万元以上 5 万元以下的罚款。（三）执法依据。1.防治水细则第五条。2.规程第二百八十三条。3.特种作业人员安全技术培训考核管理规定第五条。4.重大隐患标准第九条第（二）项。-5-5.特别规定第八条第（六）项，第十条第一款、第十一条第一款。6.安全生产法第九十七条第（七）项、第一百零二条。（四）有关解读。根据重大隐患标准解读，“专门的探放水作业队伍”是指该队伍中有持有中华人民共和国特种作业操作证 的探放水特种作业人员。探放水工作仅允许该队伍施工，在非探放水期间允许该队伍承担其他施工作业。三、专用探放水设备三、专用探放水设备（一）检查要点。1.水文地质类型简单、中等的煤矿至少配备 2 台专用的探放水钻机及配套设备。2.水文地质类型复杂、极复杂的煤矿至少配备 3 台专用的探放水钻机及配套设备。3.严禁使用煤电钻等非专用钻机探放水。（二）执法要求。1.水文地质类型复杂、极复杂的矿井未配齐专用探放水设备仍然进行生产的，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证；对煤矿处 50 万元以上 200 万元以下的罚款；对