中山市坦洲镇龙西街7巷13号在建建筑“9·13”一般生产安全事故调查报告.docx

1、中山市坦洲镇龙西街 7 巷 13 号在建建筑“913”一般生产安全事故调查报告2020 年 9 月 13 日，中山市坦洲镇龙西街 7 巷 13 号在建建筑发生一起一人死亡的一般生产安全事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、市住房和城乡建设局、市总工会、坦洲镇应急管理局等有关部门组成的中山市坦洲镇龙西街 7 巷 13 号在建建筑“913”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展相关的事故调查工作，并邀请市人民检察院派人参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对

2、事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：一、基本情况（一）中山市坦洲镇龙西街（一）中山市坦洲镇龙西街 7 7 巷巷 1313 号在建建筑基本情况。号在建建筑基本情况。中山市坦洲镇龙西街 7 巷 13 号，权利人：黄荣富（1/4）、黄籽林（2/4）、谢国妃（1/4），用途：城镇住宅用地/住宅，土地面积：120，房屋面积：334.41。在建建筑为加建工程，加建第四、五层，加建的两层面积约 240，未办理规划许可证和施工许可证。（二）中山市坦洲镇龙西街（二）中山市坦洲镇龙西街 7 7 巷巷 1313 号主要负责人。号主要负责人。黄荣富，性别：男，民族：汉族，出生日期：1

3、969 年 7 月8 日,居民身份证号码：*，户籍地址：广东省阳春市永宁镇*。中山市坦洲镇龙西街 7 巷 13 号权利人之一，将房屋加建工程发包给不具备建筑施工及装修相关资质的赖月林，双方签订有建筑劳务施工合同。（三）包工头赖月林身份信息。（三）包工头赖月林身份信息。赖月林，性别：男，民族：汉族，出生日期：1975 年 8 月28 日，居民身份证号码：*，户籍地址：广东省中山市坦洲镇*，中山市坦洲镇龙西街 7 巷 13 号四、五层加建建筑施工及装修工程包工头，不具备建筑施工及装修相关资质，将装修工程转包给没有装修资质的何经存。（四）包工头何经存身份信息。（四）包工头何经存身份信息。何经存，性别

4、：男，民族：汉族，出生日期：1983 年 10月 25 日，居民身份证号码：*，户籍地址：广东省阳西县溪头镇*，中山市坦洲镇龙西街 7 巷13 号四、五层加建建筑装修工程包工头，不具备装修相关资质。（五）死者身份信息。（五）死者身份信息。任设，性别：男，民族：汉族，出生日期：1976 年 5 月27 日，居民身份证号码：*，户籍地址：广东省阳西县溪头镇宫花村委会*。中山市坦洲镇龙西街 7 巷13 号在建建筑工人。二、事故发生经过2019 年 11 月 21 日，中山市坦洲镇龙西街 7 巷 13 号屋主黄荣富（产权比例 1/4）将加建四、五层的建筑施工及装修工程以 528 元/平方米发包给赖月林

5、，双方签订有建筑劳务施工合同。该加建工程未办理规划许可证和施工许可证，加建房屋用于自住。该工地搭建有一台物料提升机，为赖月林于 2019 年11 月底找人安装，物料提升机架口没有安装安全门。2020 年 5月 1 日，赖月林将加建房屋的装修工程通过口头协议以 330 元/平方米的价格转包给何经存，转包后赖月林没有再参与现场管理，也没有明确物料提升机的安全管理责任。赖月林及何经存均没有建筑施工及装修的相关资质。2020 年 8 月初，何经存以32 元/平方米聘请任贵好一人前来贴瓷砖，任贵好带着周开杨一起到工地开工，两人工资平分,工具自带。9 月 9 日，周开杨辞工，9 月 12 日，任贵好带着任

6、设替周开扬到工地开工（任贵好说通知了何经存，何经存说没有，不清楚任设替周开扬来工作）。9 月 13 日下午，工人郑世豪、黎才方在五楼贴地砖，任贵好在四至五楼的楼梯间贴瓷砖。13 时 30 分左右，任贵好看到任设从五楼走下四楼，手上拿着工具。13 时 45 分左右，在二楼炒菜的屋主黄籽林（产权比例 2/4）老婆闵腊梅突然听到“嘭”的一声，接着听到楼下有喊：“有人掉下来了”，之后黄荣富、黄籽林、闵腊梅、任贵好、郑世豪、黎才方都跑到楼下，看到任设坠落在物料提升机的井架底部，没有佩戴安全帽，吊笼里放着 5 包瓷砖胶，停靠在房屋的第五楼面与屋面之间。三、事故原因（一）直接原因。（一）直接原因。1.物料提升机架口平台没有安装安全门；2.任设作业时没有佩戴好安全帽等劳动防护用品。（二）间接原因。（二）间接原因。何经存不具备装修资质而从事生产经营活动，没有发现并消除物料提升机架口没有安装安全门的事故隐患，没有提供安全帽给任设、任贵好、郑世豪、黎才方佩戴，没有对任设、任贵好、郑世豪、黎才方进行安全生产教育和培训。（三）事故暴露出来的其他问题。（三）事故暴露出来的其他问题。1.赖月林不具备建筑施工及装修相