庐阳区食里春风美食嗨街负一层8号档口“9.15”高处坠落事故调查报告.docx

1、庐阳区食里春风美食嗨街负一层 8 号档口“9.15”高处坠落事故调查报告2020 年 9 月 15 日 20 点 50 分左右，位于安徽省合肥市庐阳区四里河路与临泉路交口西北侧尚未开业的食里春风美食嗨街负一层 8 号档口的租赁户组织人员安装吊灯时发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和合肥市人民政府办公厅关于进一步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（合政办秘201696 号）规定，庐阳区政府成立了由区应急管理局为组长单位，区总工会、区纪委监察委、区住建局、庐阳公安分局及四里河街道为成员单位的“9.15”高处坠落事故

2、调查组，全面负责事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任。依据安全生产法和生产安全事故罚款处罚规定（试行）等法律法规，提出了对有关责任人员的处理建议和事故防范及整改措施建议。现报告如下：一、基本情况（一）项目基本情况（一）项目基本情况该项目位于安徽省合肥市庐阳区四里河路与临泉路交口西北侧尚未开业的食里春风美食嗨街负一层 8 号档口附近，工作内容为档口附近吊顶灯架设和档口内控制电源安装，由徐*个人以包工包料的方式承包施工，约定

3、完工后付款，后经实际核算不超过 2000 元。（二）事故单位和人员基本情况（二）事故单位和人员基本情况1.吊顶灯安装发包方徐*，身份证号 34*，籍贯安徽*人，8 号档口租赁户，主要从事餐饮服务，2020 年 8 月因感觉档口附近灯光不明亮将加装吊顶灯的项目发包给其朋友徐*个人，事发时 8 号档口尚未对外营业。2.2.吊顶灯安装承包人吊顶灯安装承包人徐志国，身份证号徐志国，身份证号 36*36*，籍贯江西上饶人，籍贯江西上饶人，主要从事承包水电等装修工作。主要从事承包水电等装修工作。2020 年 8 月以个人名义与徐*口头约定，采取包工包料的方式承包吊顶灯安装，总价不超过2000 元。9 月

4、15 日 15 时左右电话安排其表弟徐*带 2 人去食里春风美食嗨街负一层 8 号档口完成吊顶灯安装工作。（三）事故现场情况（三）事故现场情况事故现场位于合肥市庐阳区临泉路与四里河路食里春风美食嗨街负一层 8 号档口附近。钢制移动式操作平台（以下称移动脚手架）共 3 层，长 1.73 米，宽 0.87 米，高 2.89 米，中间站立平台距离地面 2.37 米。所在位置距离楼栋西侧墙壁 0.92米，与西北侧出入口相距 4 米。二、事故发生经过及应急救援情况（一）事故经过（一）事故经过事发前徐细敏带着邵*、邵*两人在 8 号档口附近安装吊顶灯，邵江峰负责在移动脚手架中间站立平台（距离地面 2.37

5、米）将吊顶灯固定在楼层板上，徐细敏和邵浪平负责组装和接电等辅助工作。其中邵*无高处作业特种作业操作证且未采取任何安全措施。20 时 50 分左右，徐*和邵*收拾好工具到 1楼装车准备返回，邵*留下安装最后一个吊顶灯。10 分钟后徐细敏和邵浪平回到负一楼发现邵*倒在地面上，整个人成西北方向平躺着，半个身子在脚手架内部。邵*立即拨打 120，120急救车赶到事发现场开展急救，检查发现邵*已无心跳。（二）应急救援情况（二）应急救援情况接到事故信息后，区应急管理局立即安排人员赶赴事发现场，了解相关情况。9 月 16 日，善后工作处理完毕。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失（一）死亡人员情况（一）死亡

6、人员情况邵江峰，男，江西省乐平市人。（二）经济损失情况（二）经济损失情况依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）等标准和规定统计，核定事故造成直接经济损失约 92 万元（不包括事故罚款）。四、事故发生原因和事故性质（一）事故原因（一）事故原因1、直接原因邵江峰登高作业时未系挂安全带不慎从 2.37m 高的移动脚手架上坠落，是导致事故发生的直接原因。2、间接原因（1）8 号档口租赁户徐运祥，将吊顶灯安装项目发包给徐志国个人，未签订承包合同、未与承包人签订专门的安全生产管理协议，未对承包人安全生产工作统一、协调管理。（2）8 号档口吊顶灯安装作业承包人徐志国，未保证安全生产所必需的资金投入，安排未取得特种作业（登高作业类）操作证的人员登高作业，未提供符合安全要求的登高工具，未监督检查从业人员佩戴供劳动防护用具情况，未安排现场监护人员，在不具备安全生产条件的前提下仍组织人员安装作业。（二）事故性质（二）事故性质经调查认定，食里春风美食嗨街负一层 8 号档口“9.15”高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。五、对有关责任人员处理建议（一）建议免予处罚人员（一）建议免予处