马鞍山泰安脚手架安装有限公司“8·20”一般高处坠落事故调查报告.docx

1、马鞍山泰安脚手架安装有限公司“820”一般高处坠落事故调查报告2022 年 8 月 20 日 7 时 20 分左右，当涂经济开发区滨江小区 5 期项目，发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号）等有关规定，经县政府同意，于 2022 年 12 月 14 日成立了由分管副县长为组长，县应急管理局、县住建局、县纪委监委、县公安局、县人社局、县总工会和当涂经济开发区相关人员为成员的事故调查组，依法对事故开展调查。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、

2、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅相关资料、询问有关当事人，查明了事故经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故存在原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。一、相关单位基本情况（一）建设单位（一）建设单位马鞍山市金腾实业发展有限公司（以下简称“金腾实业公司”）。该公司隶属于当涂县经济开发区管委会，成立于 2021年 08 月 02 日，法定代表人：费某某，注册资本：93，000 万（元），统一社会信用代码：91340521MA8N29LJXR(1-1)，地址：马鞍山市当涂县经济开发区

3、涂山大道 1 号。经营范围：房地产开发经营；建设工程施工；食品销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）一般项目：日用百货销售；信息技术咨询服务；园林绿化工程施工；农业机械销售；建筑工程用机械销售；金属结构销售；工程管理服务；城市绿化管理；市政设施管理；园区管理服务；物业管理（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）。（二）总承包单位（二）总承包单位中国十七冶集团有限公司（以下简称“十七冶集团公司”）。该公司成立于 2006 年 09 月 30 日，法定代表人：喻某某，注册资本：205,000 万(元)，统一社会信用代码：91340500150501353B，

4、地址：马鞍山市花山区雨山东路 88 号。经营范围：包括建筑工程施工总承包特级等。十七冶集团对外投资 78 家公司，具有 81 处分支机构。中国十七冶集团有限公司房屋工程技术分公司（以下简称“十七冶房屋公司”）。该公司系十七冶集团公司的分公司，成立于 2010 年 5 月 12 日，负责人：丁某某，统一社会信用代码：91340500554597267A，地址：马鞍山市花山区雨山东路 88号 1 栋。经营范围：房屋建筑工程、机电安装工程、钢结构工程等。（三）专业分包单位（三）专业分包单位马鞍山泰安脚手架安装有限公司（以下简称“泰安脚手架公司”）。该公司成立于 2016 年 05 月 30 日，法定

5、代表人：冯某某，注册资本：400 万(元），统一社会信用代码：91340500MA2MWJA78B，地址：马鞍山市雨山区佳山乡陶庄创业园雨山西路 1800-9 号。经营范围：脚手架安装、租赁；建筑劳务；建筑安装等。二、项目基本情况当涂经济开发区于 2021 年 10 月启动滨江五期安置房建设工作，该建设项目（EPC 总承包）分两个组团建设，此次事故发生于项目一组团。项目一组团位于涂山路以北，奥克斯大道以东，盛泰路以南，长沟北路以西，规划总用地面积 15.97 万，总建筑面积 28.11 万，有 11 层小高层 39 栋，9 层多层住宅 1 栋，共计 2190 套住宅。该项目建设单位为金腾实业公

6、司，设计及施工总承包单位为中国十七冶集团有限公司，具体施工单位为十七冶房屋公司，监理单位为安徽天翰工程咨询有限责任公司，勘查单位为安徽工业大学设计院（集团）有限公司。三、合同签订及安全管理职责履行情况2021 年 12 月 21 日金腾实业公司与十七冶集团公司签订了当涂经济开发区滨江小区五期建设项目（EPC 总承包）。后十七冶集团公司指令十七冶房屋公司具体实施该项目。2022 年 03 月 08 日十七冶集团公司与泰安脚手架公司签订了脚手架安拆专业分包合同和安全生产管理协议。泰安脚手架公司承包了当涂经济开发区滨江小区五期建设项目部分楼房的外架安装与拆除分包工程。经调查，中国十七冶集团有限公司作为项目总包单位，工程开工前建立了安全管理体系，成立了安全生产管理机构，配备了专职安全生产管理人员，制定了安全操作规程，具备建筑施工企业资质和建筑施工安全生产许可，并于 8 月 20 日当天班前召开了安全交底会。事故发生后，集团公司滨江小区五期安置房建设项目部及时采取应急救援措施，并将事故情况报告行业主管部门当涂经济开发区规划建设局。中国十七冶集团有限公司作为项目总包单位，履行了安全管理职责。四、人