马鞍山市鑫龙特钢有限公司“8·22”一般高处坠落事故调查报告.docx

1、马鞍山市鑫龙特钢有限公司“822”一般高处坠落事故调查报告2019 年 8 月 22 日 7 时 11 分左右，位于当涂县太白镇工业园区的马鞍山市鑫龙特钢有限公司（以下简称鑫龙特钢公司）旧仓库改造项目施工过程中发生一起一般高处坠落事故，造成1 名作业人员死亡，直接经济损失约 120 万元。事故发生后，县委、县政府领导高度重视，分别作出重要批示，要求县安委办立即组织查明原因，吸取教训，依法处理。县应急管理局接到事故报告后迅速赶赴事故现场进行处置，初步了解事故情况，督促属地太白镇政府和事故有关单位妥善做好现场管理和善后维稳工作。依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号

2、）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号）等有关法律法规，经县政府批准，8 月 26 日，成立了由县应急管理局牵头，县监委、县公安局、县住建局、县人社局、县总工会和太白镇政府等单位人员参加的马鞍山市鑫龙特钢有限公司“822”一般高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”），全面负责事故调查工作。事故调查组认真贯彻落实县委、县政府领导批示精神，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅相关资料、询问有关当事人，查明了事故经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失，认定了事故性质以及事故相关企业和相关人员责任，提出了对有关责

3、任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了防范措施建议。一、事故基本情况（一）事故相关单位和人员基本情况（一）事故相关单位和人员基本情况1.鑫龙特钢公司，位于安徽省马鞍山市当涂县太白镇太白工业园，成立日期为 2000 年 12 月 28 日，统一社会信用代码91340521726328363R，注册资本壹仟万圆整，公司现有职工125 人，法定代表人高欣；公司经营范围：来料加工、铸钢产品、锻件、销售钢锭、钢材、机电设备（不含汽车）、耐火材料、炉料（不含煤炭）。2.马鞍山市华欣建设有限公司（以下简称华欣建设公司），位于安徽省马鞍山市当涂经济开发区马鞍山市龙江物流有限公司内

4、，成立日期为 2009 年 2 月 9 日，统一社会信用代码91340521684951746G，注册资本伍仟零伍拾捌万圆整，公司现有职工 17 人，法定代表人戴国友；公司经营范围：建筑工程、钢结构工程、建筑装修装饰工程、地基基础工程等。建筑施工安全生产许可证有效期至 2022 年 12 月 22 日。3.3.陶训龙，死者，男，陶训龙，死者，男，5656 岁，当涂经济开发区新桥村人，岁，当涂经济开发区新桥村人，系张圣贵临时雇用的施工人员，从事瓦工行业，经查，陶训龙系张圣贵临时雇用的施工人员，从事瓦工行业，经查，陶训龙无高处作业操作证。无高处作业操作证。4.4.林世银，男，林世银，男，6363

5、岁，当涂县太白镇人，系张圣贵临时雇岁，当涂县太白镇人，系张圣贵临时雇用的施工人员，从事木工行业，经查，林世银无高处作业操作用的施工人员，从事木工行业，经查，林世银无高处作业操作证。证。5.5.戴国友，男，戴国友，男，5050 岁，当涂县太白镇人，华欣建设公司法岁，当涂县太白镇人，华欣建设公司法定代表人、董事长。定代表人、董事长。6.6.张圣贵，男，张圣贵，男，5555 岁，当涂县太白镇人，华欣公司承揽鑫岁，当涂县太白镇人，华欣公司承揽鑫龙特钢废钢仓库工程项目负责人、项目安全员代表，经查，张龙特钢废钢仓库工程项目负责人、项目安全员代表，经查，张圣贵无安全管理人员资格证。圣贵无安全管理人员资格证。

6、7.7.崔北伦，男，崔北伦，男，3434 岁，蚌埠市怀远县人，鑫龙特钢公司常岁，蚌埠市怀远县人，鑫龙特钢公司常务副总、主要负责人。务副总、主要负责人。8.8.吴纯洪，男，吴纯洪，男，4949 岁，江苏省江阴市人，鑫龙特钢公司安岁，江苏省江阴市人，鑫龙特钢公司安环部部长、安全管理员。环部部长、安全管理员。（二）事故项目及合同情况（二）事故项目及合同情况鑫龙特钢公司为改造厂区内废钢仓库，经多方询价后选定华欣建设公司。2019 年 7 月 11 日，华欣建设公司法定代表人戴国友委托张圣贵为代理人，负责鑫龙特钢公司废钢仓库工程项目有关的施工、合同签订和其它事宜的商谈，委托期限 15 天。7 月 12 日，鑫龙特钢公司与华欣建设公司就废钢仓库工程签订承揽合同，明确了施工时间、双方责任等事宜，并确定了华欣建设公司项目负责人及项目安全员代表为张圣贵，工程总造价为 247 万元。8 月 15 日，鑫龙特钢公司与华欣建设公司项目负责人张圣贵就废钢车间改造项目（经调查，该项目为废钢仓库工程）签订了补充协议，对承台结构、采光带材质和废钢仓库拆除和物料回收等进行了补充。8 月 18 日，鑫龙特钢公司与华欣建设