合肥市新华物业管理有限公司“2019·11·6”高处坠落事故调查报告.docx

1、合肥市新华物业管理有限公司“2019116”高处坠落事故调查报告2019 年 11 月 6 日上午 9 时 36 分，位于兴泰苑小区发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和合肥市人民政府办公厅关于进一步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（合政办秘201696 号）规定以及合肥市瑶海区人民政府授权，成立了由合肥市瑶海区应急管理局为组长单位、瑶海区监察委员会为副组长单位、合肥市公安局瑶海分局（以下简称瑶海公安分局）、瑶海区住建局、瑶海区总工会、瑶海区大兴镇为成员单位的瑶海区合肥市新华物业管理有限公司“2019116”高

2、处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），全面负责事故调查工作，同时邀请瑶海区检察院派员参加，并聘请了相关方面的专家参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任。依据安全生产法等法律法规，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现报告如下：一、基本情况（一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况合肥市新华物业管理有限公司（以下简称新华公司),法定代表人为罗*，罗*全面负责新华公司经营工作。作为兴泰苑小

3、区物业服务企业，于 2010 年在兴泰苑小区成立，主要负责保安保洁、工程维修等主要物业管理业务。（二）其他相关情况（二）其他相关情况1.1.事故现场相关情况事故现场相关情况事故发生位置在兴泰苑小区东郊变合自三村事故发生位置在兴泰苑小区东郊变合自三村#017#017 水泥电杆水泥电杆下方，朝南次干道路牙附近（见图下方，朝南次干道路牙附近（见图 1 1、图、图 2 2、图、图 3 3）。）。此处朝东距小区次干道中心线 2.9m，南邻小区次干道（宽 3.4m），水泥电杆朝南距居民楼 25 栋 9.2m，朝西距西车库 7.8m，朝北距居民楼 27 栋 18.8m。现场勘查兴泰苑小区东郊变合自三村#01

4、7 水泥电杆上安装了编号为 22 的监控探头（图 1、图 4），探头距地面高度在 3.45m。2.2.作业人员作业人员贾贾*、赵、赵*均为兴泰苑小区物业保安，因蜘蛛网及蚊虫灰均为兴泰苑小区物业保安，因蜘蛛网及蚊虫灰尘遮挡造成编号为尘遮挡造成编号为 2222 的探头成像模糊不清晰，故贾俊国与赵克的探头成像模糊不清晰，故贾俊国与赵克才携带人字梯对该探头进行清理。才携带人字梯对该探头进行清理。作业位置如下（图 4）：3.3.使用工具情况使用工具情况事故现场攀登工具为便携式木梯，据现场勘察，该木梯顶事故现场攀登工具为便携式木梯，据现场勘察，该木梯顶部踏板开裂（见图部踏板开裂（见图 5 5），第二踏板与

5、梯梁间榫接松动，用铁丝），第二踏板与梯梁间榫接松动，用铁丝捆绑；顶部铰链处不良，用铁皮包裹（图捆绑；顶部铰链处不良，用铁皮包裹（图 6 6）；木梯无规范的）；木梯无规范的撑杆或锁定装置（图撑杆或锁定装置（图 7 7），梯脚无防滑措施，该木梯安全性能），梯脚无防滑措施，该木梯安全性能不完好。不完好。（三）事故相关单位安全管理情况（三）事故相关单位安全管理情况合肥市新华物业管理有限公司制定了安全生产责任制、安全生产规章制度、事故隐患排查治理制度、生产安全事故应急救援预案。未保证本单位安全生产投入的有效实施，未设置安全生产管理机构，未按规定安排用于配备劳动防护用品的经费，未按规定组织制定并实施本单位

6、安全生产教育和培训计划。二、事故发生经过及应急救援情况（一）事故经过（一）事故经过2019 年 11 月 06 日 9 时 30 分左右，贾*与赵*来到东郊变#017 水泥电杆处，赵*架好人字梯后，于 9 时 35 分上梯至第四踏板用扫把对 22 号监控探头进行清理，贾*在人字梯另一侧扶梯子配合。待蜘蛛网及蚊虫清理后，贾俊国站到监控摄像头下并用对讲机与监控机房联系核实清理效果，监控机房传来消息说清理效果不佳，赵*听到后未等贾*过来扶梯子便用随身携带的湿巾对摄像头进行擦拭，9 时 38 分在擦拭时赵*失去平衡，从梯子坠落至右侧水泥路面受伤，9 时 50 分左右急救车到场，送合肥市第二人民医院进行抢救。（二）应急救援情况（二）应急救援情况事故发生后，贾俊国拨打了合肥急救中心 120 电话，120救护车赶到现场并将伤者赵*送至合肥市第二人民医院广德路院区救治，赵*于 11 月 18 日晚 22 时 47 分在合肥市广德路院重症监护室经抢救无效死亡。（三）现场处置及善后情况（三）现场处置及善后情况接报后，瑶海区应急管理局、瑶海公安分局、大兴镇政府及相关工作人员立即赶赴现场进行处置并做好现场保护