歙县来龙山矿业有限公司“12·5”机械伤害事故调查报告.docx

1、歙县来龙山矿业有限公司“125”机械伤害事故调查报告2020 年 12 月 5 日 12 时 15 分许，歙县桂林镇湄川村歙县来龙山矿业有限公司员工汪*在碎石加工区作业时，发现碎石机固定格栅卡矿，进入工作平台进行检查清理，不慎跌入碎石设备，头部遭到碎石机锤头锤击身亡。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例规定，县政府于 12 月 6 日成立了由县应急管理局局长张卫国为组长，县应急管理局、县纪委监委、县总工会、县公安局、县资规局、县科商经信局、桂林镇政府相关人员组成的事故调查组，开展事故调查工作。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过

2、认真、细致地现场勘查、调查取证、综合分析，查明了事故原因，认定了事故性质，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题提出了事故防范及整改措施。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故发生单位基本情况（一）事故发生单位基本情况歙县来龙山矿业有限公司所属歙县桂林镇湄川来龙山石灰石矿始建于 2002 年 3 月，类型为非煤矿山（小型露天采石场），开采矿种为建筑石料用灰岩。歙县来龙山矿业有限公司已取得营业执照，登记机关：歙县市场监督管理局，统一社会信用代码：91341021325503714Y，类型：有限责任公司，住所：歙县桂林镇湄川村大呈，法定代表人：程德文，注册

3、资本：壹佰万元整，经营范围：开采、销售：石灰石；加工、销售：石料。该公司已取得采矿许可证，发证机关：原歙县国土资源局，矿山名称：歙县桂林镇湄川来龙山石灰石矿，地址：歙县桂林镇湄川村大呈，开采矿种：建筑石料用石灰岩，开采方式：露天开采，生产规模 10 万立方米/年，矿区面积 0.1032 平方公里，有效期自 2018 年 12 月 3 日至 2021 年 12 月 3 日，开采深度由225 米至 170 米高。该公司已取得安全生产许可证，发证机关：安徽省应急管理厅，证书编号：（皖）FM 安许证字2020148 号，许可范围：石灰岩露天开采，有效期自 2020 年 7 月 20日至 2023 年

4、7 月 19 日。（二）项目备案及相关手续情况（二）项目备案及相关手续情况2018 年 2 月 9 日，原黄山市经济和信息化委员会同意了歙县来龙山矿业有限公司歙县桂林湄川来龙山建筑石料用灰岩矿10 万立方米/年技改工程项目备案，该项目安全、环保、水土保持等手续齐全。（三）事故发生单位安全管理情况（三）事故发生单位安全管理情况该企业按照非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（原国家安监总局令第 20 号）第六条要求，制定了安全生产方针与目标管理制度、安全例会制度、安全生产检查制度等 15 个安全生产管理制度，制定了法定代表人安全生产责任制、安全管理负责人安全生产责任制、生产技术负责人安全生产责任制

5、等 10 项安全生产责任制，制定了凿岩工安全操作规程、破碎机安全操作规程、破碎机安全操作规程等 9 项安全操作规程，但该企业既未结合企业实际情况，也并未按照规章制度要求落实各项安全生产工作，如：该企业的“破碎机安全操作规程第 2 条”的规定适用于颚式破碎机而非锤式破碎机，未对新入职员工进行三级安全教育培训，日常安全教育记录不全，日常隐患排查记录表中缺少对破碎区域的检查内容，现场安全隐患大量存在。（四）属地监管部门安全监管情况（四）属地监管部门安全监管情况桂林镇政府与镇安委会 9 家成员单位、9 个村委会、7 家重点监管企业签订安全生产责任书，每季度定期召开安全生产例会，会上传达县安委会最新文件

6、精神、总结分析当季度桂林镇安全生产形势、研判下季度安全生产情况。桂林镇今年来对来龙山石灰石矿、东北坞石灰石矿开展 12 次安全生产检查；11月 4 日，专门召开桂林镇矿山安全生产工作会议。（五）现场勘验情况（五）现场勘验情况事故发生后，县应急管理局第一时间派员对事故现场进行勘验,勘验情况如下：事故发生地位于歙县桂林镇湄川村歙县来龙山矿业有限公司东北侧破碎区域，该区域有一锤式破碎机，破碎机通过电机驱动，破碎机与上方卸车口通过一钢制通道连接，该通道呈梯形，上方开口约 8 米，下方开口约 1 米，两者落差约 4 米，该钢制通道下方有一面积约 1 米1.2 米平台，平台上方有未被破碎的石子，据在场人描述，汪国荣当时就站在该平台处，钢制平台下方为锤式破碎机破碎区域，内部传动设备、固定格筛及钢锤有血迹。破碎区域工作面到平台未设置防护栏，现场未见安全警示标志和破碎机安全操作规程。二、事故发生经过及救援情况2020 年 12 月 5 日 12 时 10 分左右，汪*在卸车口东侧控制房将破碎机启动进行制砂作业，随后，汪*听到破碎机有异响，便从破碎机东侧人行扶梯向下走到破碎机工作面，站在破碎机输料平台的钢