马鞍山市星峰网络工程有限公司“2019·11·24”一般物体打击生产安全事故调查报告.docx

1、马鞍山市星峰网络工程有限公司“20191124”一般物体打击生产安全事故调查报告2019 年 11 月 24 日 8 时 20 分左右，马鞍山市星峰网络工程有限公司在新市镇梅山村卫村自然村境内开展有线电视网络数字化改造作业过程中发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡。依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号）等法律法规的规定，区政府批准成立了以区应急管理局为组长单位，区纪委监察委、博望公安分局、区总工会、区应急管理局、区文化旅游体育局和新市镇人民政府等单位人员组成的“20191124”事

2、故调查组，开展事故调查。同时，邀请区人民检察院派员参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问相关人员，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质，提出对有关责任人员、责任单位处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。一、基本情况（一）事故单位基本情况：（一）事故单位基本情况：马鞍山市星峰网络工程有限公司（以下简称星峰网络）成立于 2014 年 10 月 29 日，座落在马鞍山市花山区南方嘉园商城 5101；法定代表人：夏锋；注册资本：壹佰万圆整；类型：

3、有限责任公司（责任人独资）；经营范围：计算机网络工程，有限电视及配套设备的安装、维修，弱电安装工程施工，管道安装工程施工，移动通讯管道工程施工。（二）总包单位基本情况：（二）总包单位基本情况：江苏有限邦联新媒体科技有限公司（以下简称江苏邦联）成立于 1997 年 12 月 3 日，住所：江苏省南京市经济技术开发区（白下区友谊河路 2 号）；法定代表人：邓荫；注册资本：5000 万圆整；类型：有限责任公司；经营范围：广播电视工程、建筑智能化工程、安全技术防范工程、通信系统工程、信息网络工程的设计、施工及系统集成。（三）建设单位及项目情况：（三）建设单位及项目情况：建设单位为中广有线信息网络有限公

4、司马鞍山分公司；2019 年 3 月 29 日，中广有线信息网络有限公司马鞍山分公司与江苏有限邦联新媒体科技有限公司签订了网络建设工程施工合同。工程名称：马鞍山市有线电视网络建设工程；工程地点：安徽省马鞍山市；工程内容：中广有线马鞍山分公司有线电视线路安装工程（包括抢修），地下管道、箱体、杆路建设工程、视频监控及智能化工程等；合同工期：按照单项工程所确定的工期执行。2019 年 11 月 12 日，江苏有限邦联新媒体科技有限公司将马鞍山市博望区新市镇梅山村主干光缆架设单项业务转包给马鞍山市星峰网络工程有限公司施工。（四）项目安全管理情况：（四）项目安全管理情况：中广有线信息网络有限公司马鞍山分

5、公司与江苏有限邦联新媒体科技有限公司签订了施工安全协议书，双方对各自权责进行了明确和约定。江苏有限邦联新媒体科技有限公司将单项施工业务转包至马鞍山市星峰网络工程有限公司同时，签订了安全生产责任协议，并对作业过程中涉及高处作业、涉电作业、涉火作业、窨井作业等事项进行了书面告知，定期派员对作业现场安全进行专项检查，及时发出隐患整改指令。（五）事故现场基本情况：（五）事故现场基本情况：事发当日天气：11 月 24 日，阴，北风 3 级，最低气温 7，最高气温 19。气象部门早晨五点发布能见度小于 500 米、局部地区小于 200 米黄色大雾预警。2019 年 12 月 3 日下午，事故调查组对事故现

6、场进行了实地查勘。事故现场位于新市镇梅山路中段（梅山敬老院正前方），梅山路路基宽 5 米，380 伏低压电线杆高 12 米，直径 30厘米，钢绞线包箍位于电线杆离地高 5.9 米处，登高竹梯长 5米。二、事故经过及救援情况2019 年 11 月 24 日，星峰公司安排夏绍新、张吉义、杨万财、杨德才四人七点半开始作业，当日作业任务在梅山村卫村自然村由西向东架设光纤（把光纤挂设在钢绞线上），杨德才在卫村放线，杨万财沿途附挂光纤，夏绍新和张吉义由西向东牵拉光纤，夏绍新与杨万财相隔 200 米左右，与杨德才之间相隔有 800 米左右。8 时 15 分左右，夏绍新和张吉义牵拉光纤至梅山敬老院门前时，看到电线杆上方钢绞线没有挂到电线杆包箍上，同时抱箍上没有安装夹板，夏绍新就用竹梯靠在电线杆爬上去安装夹板，张吉义在地面扶梯子，夏绍新系了保险带、带着夹板和扳手爬至作业高度时，竹梯突然打滑致其后仰跌落地面砸到站在梯子下面的张吉义，张吉义仰面倒地，夏绍新侧卧倒地，两人呈昏迷状态，现场路过的群众看到后，立即展开施救，夏绍新被扶起后逐渐恢复意识，张吉义鼻子出血，呼吸加重，施救群众对张吉义进行了心脏按压，同时报