1、基于BIM技术的PPP项目全生命周期管理与咨询,2,PPP全生命周期管理与咨询定义、特点、意义,PPP项目全生命周期管理核心理念,PPP项目全生命周期管理与咨询内容,目 录CONTENTS,本轮PPP推广的背景和政策逻辑,PPP+BIM全生命周期管理与咨询,3,本轮PPP推广的背景和政策逻辑,1,本轮PPP推广的背景和政策逻辑,一个广阔的市场,一个好的机制,关键在于把机制用好,实现规范发展,PPP取得的成绩,成绩,PPP发展中存在问题,02,01,03,04,05,06,PPP出现泛化、异化,超越财政承受能力10%,重建设轻运营,固定回报、兜底回报,明股实债、小股大债,第三方代持,绩效考核形式
2、化,咨询机构能力不足,未来转变,PPP的未来方向,十九大报告提出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一论断与PPP目前的状况高度契合,PPP经过四年的高速发展,取得了超出预期的成绩,也积累了不少的问题,客观上也需要从追求数量向规范运作追求质量转变,PPP在发展中规范,在规范中发展,这也符合事物发展的必然规律,规范后的PPP,将迈向更高质量、更高效率、更加长远的可持续发展!中国迈进新时代,PPP迎来新阶段 未未来转变来关,8,PPP全生命周期管理与咨询定义 特点 意义,2,相关概念及相互关系,PPP项目的全生命周期是指项目从发起、识别、筛选、准备、设计、融资、建造、运营、维护至终止移
3、交的完整周期,批准可行性研究报告,项目启动,两论证通过,准备阶段,实施方案批复,采购合约阶段,PPP合同签约,执行阶段,项目验收交付,项目进入移交期,项目完成整体绩效评价,项目结束,(一)对项目全生命周期管理与咨询定义,PPP项目全生命周期管理,PPP项目全生命周期咨询,政府方、社会资本方、项目公司等在有限的资源约束下,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部环节和工作进行的有效管理,即从项目的发起开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价工作,目的是实现公众利益最大化(政府方目标)和获得合理回报(社会资本方目标),包括:,在识别、接受、执行、跟踪和验收委托方PPP项目全
4、生命周期管理需求的基础上,建立PPP全生命周期综合服务理念、流程和标准,借助“互联网+”思维,引入大数据、云计算、BIM技术等实现PPP项目全生命周期信息收集、集成、分析和运用,实现PPP项目全生命周期管理目标,相关概念及相互关系,11,PPP项目全生命周期管理与咨询特点,管 理,咨 询,(二)PPP项目全生命周期管理与咨询特点,PPP项目全生命周期咨询市场前景,PPP项目全生命周期咨询市场规模测算,(截止2017年12月末数据),(三)引入PPP项目全生命周期管理与咨询的意义,PPP项目全生命周期咨询的 意 义,PPP项目全生命周期管理的 意 义,PPP克服市场失灵与政府失灵的“两失”问题,
5、解决政府缺资金、缺效率的“两缺”问题,改变传统项目设计与建设脱节、建设与运营割裂、分段管理、互不衔接造成的弊端,关注点从基础设施本身转移到公共服务本身,符合项目参与方(两个“P”)对控制风险和成本的现实需求,相关概念及相互关系,实施全生命周期管理提升项目价值贯穿于政府相关PPP政策文件中,属于政策驱动的范畴,通过引入PPP全生命周期咨询机构,可以协助项目参与方(两个“P”)了解PPP政策、法律法规、实务操作流程和要点,加强项目全生命周期风险和成本控制,提升项目服务质量和效益,促进PPP项目规范化实施,实现互助共赢,向前延伸到项目投资决策管理,项目执行期加强对项目投资成本的管控、融资管理和建设目
6、标实现情况的分析与决策,向后延伸至运营期财务收支审计、绩效评价、资产管理,协助委托方实现PPP项目全生命周期管理,PPP项目投资额大、项目周期长,涉及行业领域多,涉及工程技术、造价、财务、金融、法律、项目管理等多个专业,需要引入第三方专业机构提供咨询服务,引入PPP全生命周期管理与咨询符合财金201476号文、财金201692号文等政策文件精神,符合市场化和专业化管理项目的理念,符合两个“P”对PPP项目全生命周期管理的需求,传统项目全生命周期与PPP项目全生命周期关系,遵循基本建设程序,每个环节之间有先后次序、紧密衔接、结果互为印证,PPP项目与传统项目全生命周期关系,(四)PPP项目全生命周期管理与传统项目全生命周期管理异同,PPP项目与传统项目全生命周期管理与咨询区别,(五)PPP项目全生命周期咨询与传统项目全生命周期咨询异同,PPP项目与传统项目全生命周期管理与咨询区别,PPP项目全生命周期管理核心理念,3,18,PPP项目全生命周期管理核心理念,紧紧围绕PPP核心理念以风险、物有所值评价、预算、融资、绩效、成本管理(LCC)六个要素管理为核心,结合项目进度、质量、投资、合同、
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