包河区中国南海工程有限公司第十二分公司“8·4”燃气管道爆裂事故调查报告.docx

1、包河区中国南海工程有限公司第十二分公司“84”燃气管道爆裂事故调查报告2020 年 8 月 4 日 18 时 20 分左右，中国南海工程有限公司在徽州大道（水阳江路黄山路）燃气铸铁管道改造工程项目（以下简称“管道改造项目”），进行燃气 PE 管道试压时，发生一起燃气管道爆裂事故，造成 1 人死亡，1 名工人和 1 名路人受伤。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）安徽省生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律、法规规定和一般事故查处挂牌督办通知书（合安办督2020146号）要求，经包河区政府授权，2020 年 8 月 28 日,成立了以区

2、应急管理局为组长单位，区监察委为副组长单位，市城乡建设局、区总工会、区住建局、区市场监管局、公安包河分局、包公街道为成员单位的包河区中国南海工程有限公司“84”燃气管道爆裂事故调查组（以下简称“事故调查组”），同时，邀请 2 名技术专家对事故技术原因进行分析认定。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问证人、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任。依据安全生产法安全生产违法行为行政处罚办法等法律法规，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议、事故防范及改进的措施建议。现报告如下：一、基

3、本情况（一）工程概况（一）工程概况管道改造项目位于合肥市包河区徽州大道（水阳江路-黄山路）道路中心线东侧，全长约 2.8 公里，管道设计压力为中压A 级（0.4MPa），运行压力为中压 B 级；设计温度为常温，属于 GB1 类压力管道。主管道为 Dn400PE 管，投资概算约人民币540 万元；开工时间 2018 年 8 月 30 日，计划竣工日期 2019 年12 月 31 日。因疫情防控和汛期影响，2020 年 7 月 23 日经协调后复工。图 1事故项目地理位置图（二）工程进度情况（二）工程进度情况复工后至事发当日，完成宝利丰人行天桥至九华山路口Dn400PE 共计 390m 新建管道安

4、装。目前已完成约 2.1 公里，完成工程量约 70%。图 2 事故发生处平面示意图（三）事故相关单位概况（三）事故相关单位概况1.1.建设单位：合肥燃气集团有限公司（以下简称建设单位：合肥燃气集团有限公司（以下简称“合燃合燃集团集团”），），20172017 年年 1111 月，合燃集团将管道改造项目（项目编月，合燃集团将管道改造项目（项目编号：号：2017GFCZ34322017GFCZ3432）通过安徽合肥公共资源交易中心对外招标。）通过安徽合肥公共资源交易中心对外招标。经评定，中国南海工程有限公司被确定为中标人之一。2017 年12 月 28 日，合燃集团与中国南海工程有限公司签订燃气建

5、设安装工程合同（合同编号：HR-2018-GC-0006）;合同工期 2018年 1 月 1 日-2020 年 12 月 31 日。施工方式为分段施工。2018年 7 月 2 日，合燃集团下发徽州大道（水阳江路-黄山路）铸铁管改造工程施工任务书。明确由合燃集团工程公司四分公司履行建设单位职责。项目负责人吴寒，安全管理员储强。2.项目总承包单位：中国南海工程有限公司（以下简称“中国南海公司”）建筑业企业资质证书编号 D144018457,资质类别及等级：建筑工程施工总承包壹级，石油化工工程施工总承包壹级，钢结构工程专业承包壹级，市政公用工程施工总承包三级；建筑施工企业安全生产许可证号（粤）JZ

6、安许证字2019021373。2018 年 12 月 28 日，与合燃集团签订燃气建设安装工程合同。2018 年 2 月 1 日，中国南海公司将该项目交由其全资子公司中国南海工程有限公司第十二分公司具体负责组织实施。第十二分公司负责人利成云是该项目总负责人兼技术负责人，项目经理汪金明，施工经理袁昊；项目安全主管徐晖，安全员袁孝功；施工员袁争宝，质检员袁增洋。相关管理人员均持证且在有效期内。3.3.项目监理单位：安徽天翰工程咨询有限责任公司（以项目监理单位：安徽天翰工程咨询有限责任公司（以下简称下简称“安徽天翰公司安徽天翰公司”），工程监理资质证书编），工程监理资质证书编号号E134000054-4/4E134000054-4/4。具有房屋建筑工程监理甲级，市政公用工程监理甲级，机电安装工程监理甲级资质。2018 年 12 月 28 日，与合燃集团签订建设工程监理合同。施工监理期：2018 年 1 月1 日-2020 年 12 月 31 日。项目总监理工程师王献武，专业监理工程师李强，监理员吴哲。（四）管线自检试压前施工情况（四）管线自检试压前施工情况8 月 2 日，事故工段完成沟槽开挖