浙江佰利鞋业有限公司附近“11·09”雨水管道爆裂事故调查报告.docx

1、浙江佰利鞋业有限公司附近“1109”雨水管道爆裂事故调查报告2022 年 11 月 9 日 14 时 30 分左右，位于嵊州市经济开发区浙江佰利鞋业有限公司附近的雨水管网发生爆裂事故，未造成人员伤亡，经评估直接经济损失约 79 万元。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和浙江省生产安全事故报告和调查处理规定（省政府令第 310 号）等规定，经市政府授权，11 月 9 日，成立了由市应急管理局牵头，市公安局、绍兴市生态环境局嵊州分局、市消防大队及嵊州市浦口街道办事处（以下简称“浦口街道”）有关单位为成员的事故调查组，依法对事故开展调查。调查组聘请了

2、 5 名专家参与事故调查的技术分析工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、调查询问、调取证据、检测鉴定和专家技术分析论证，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。事故调查组认定，浙江佰利鞋业有限公司附近“1109”雨水管道爆裂事故是一起违规使用危险化学品导致的一般生产安全责任事故。一、事故发生单位概况浙江佰利鞋业有限公司（以下简称“佰利鞋业”）成立于2002 年 11 月 29 日，位于浦口街道，注册地址：浙江省嵊州市经济开发区城东经济开发区一景

3、路 999 号。统一信用代码：9133060074508005XN，法定代表人：周小江。经营范围：生产、销售，鞋、模具、皮革制品、家纺产品、领带、服饰、服装、包装纸箱；货物进出口；普通货物运输。二、事故发生经过和事故救援情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过8 月 25 日下午 3 点 30 分左右，浦口街道浙江莎美实业股份有限公司（以下简称“莎美实业”）雨水渠排水口及周边雨水管道发生燃烧。浦口街道应急管理站和应急管理局接到报告后及时赶赴现场。根据气味来源沿管道对莎美实业、浙江富立轴承钢管有限公司（以下简称“富力轴承”）、经环东路（富立轴承段）、新明加油站进行现场勘察，并对莎美实业 2#雨水

4、口的雨水进行取样。当晚 20 时 30 分左右因大雨，管道异味消失，停止摸排。8 月 26 日，再次沿事故路线雨水管摸排，并委托嵊州市三合检测科技有限公司（以下简称“三合检测”）对富立轴承、经环东路（富立轴承段）、嵊州飘逸服饰有限公司（以下简称“飘逸服饰”）、佰利鞋业等 6 个点废水取样检测。浦口街道同时委托上海信立生态环境工程有限公司对事故沿线管网采用机器人检测的方式，摸排管网分布及流向，进行溯源排查，同步封堵修复被事故损坏的管网，管网摸排工作持续进行。10 月 27 日下午 1 点 40 分左右，浦口街道接到企业富立轴承报告，富立轴承段雨水管网再次发生燃烧，市应急管理局接到浦口街道情况报告

5、后，立即向市委常委、常务副市长周尊隆进行了汇报，周尊隆要求由浦口街道牵头，应急管理局、绍兴市生态环境嵊州分局参与的联合检查组开展检查。10 月 28 日下午，浦口街道会同绍兴市生态环境嵊州分局、应急管理局及专家对佰利鞋业进行了联合检查，同时委托浙江九安检测科技有限公司进行取样检测，并对周边企业以及佰利公司内部雨污管网开展全面排查。11 月 9 日 14 时 30 分，佰利鞋业附近的雨水管网发生爆裂。（二）应急处置情况（二）应急处置情况11 月 9 日 14 时 30 分左右，浦口街道接到富立轴承报告雨水管网爆裂后，浦口街道党工委书记姚兵带领相关人员立即赶到现场，并将情况上报应急管理局、绍兴市生

6、态环境嵊州分局等市级相关部门。应急管理局接到报告后，立即启动事故四级应急响应，同时报告市委常委、常务副市长周尊隆，周尊隆立即带领应急管理局、公安局、绍兴市生态环境嵊州分局等相关单位赶赴现场处置，并召开会议对事故应急处置提出具体要求。公安局立即组织对经环东路富立轴承段进行封控，在飘逸服饰事故区域设置管控区；应急管理局立即要求佰利集团下属企业车间停止生产，疏散员工。浦口街道组织人员对周边飘逸服饰宿舍的人员进行疏散。应急管理局对摸排发现的两个危险化学品储罐存油采取安全措施进行抽取，消除隐患，并落实专人对抽取后的桶装油品进行管理。(三)事故发生地及周边情况事故发生地点位于佰利鞋业附近。总雨水管网从佰利鞋业生产厂区向西，经过飘逸服饰老宿舍楼北侧及生产区，后至经环东路，再向西穿富立轴承和莎美实业后到达经盛路排放口。雨水管网爆裂的位置主要为佰利鞋业厂区内和飘逸服饰老宿舍楼北侧。事故发生地位置图见图 1、图 2：图 1 事故发生地位置图图 2 事故发生地（佰利鞋业周边）位置图(四)雨水管网取样检测情况第一次检测：8 月 26 日，爆燃发生后，嵊州市浦口街道办事处委托三合检测对富立轴承、佰利鞋业内 6