青阳县人民医院整体搬迁地质勘察项目“2018.9.5”其他伤害事故调查报告.docx

1、青阳县人民医院整体搬迁地质勘察项目“2018.9.5”其他伤害事故调查报告2018 年 9 月 5 日 18 时 40 分左右，安徽工程勘察院承建的青阳县人民医院整体搬迁建设项目地质勘察施工工地发生一起其他伤害事故，造成 1 人死亡,直接经济损失约 100 余万元。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（安徽省人民政府令第 232 号）规定，县政府成立了由县安全监管局局长王伟为组长，县监察委、公安局、总工会、人社局等有关单位为成员的事故调查组，9 月 18 日上午调查组对有关人员进行调查取证。10

2、 月 17 日，事故调查组对事故进行了分析，形成如下报告：一、事故单位概况（一）建设单位：（一）建设单位：青阳县人民医院，法定代表人尹宗旺，机构类型为事业法人，地址位于青阳县蓉城镇九华西路 603 号。青阳县人民医院整体搬迁建设项目位于青阳县南部新城区天柱南路与芙蓉大道交叉口东侧，项目总占地面积 141.28 亩，一期总建筑面积约 81739.82 平方米。县卫计委关于要求对青阳县人民医院整体搬迁建设项目立项的报告（青卫计规财20163号）经县发改委审查于 2016 年 7 月 21 日予以批复，现已完成了该项目土地征收、补偿工作。办理完成县人民医院整体搬迁建设用地规划许可证、建设项目选址意见

3、书及不动产权证，整体搬迁项目规划方案已报县城乡规划委员会审核通过。2018 年8 月 10 日安徽工程勘察院被确定为青阳县小额工程建服务项目-青阳县人民医院整体搬迁建设项目地质勘察中标单位，项目编号：青政采小（GC）2018-086。（二）施工单位：（二）施工单位：安徽工程勘察院成立于 1990 年 9 月 17日，位于安徽省合肥市瑶海区长江东路 115 号，全民所有制，法定代表人林宾，注册资本壹仟贰佰万元,统一社会信用代码91340000149048555D（1-3），营业期限为长期。经营范围:岩土工程勘察、设计、测试检测监测，水文地质勘察，工程测量，工程物控，地质灾害危险性评估，地质灾害治

4、理工程勘察、设计、监理，机械产品加工及修理（以上依法须经批准的项目经相关部门批准后方可开展经营活动）。房屋建筑工程、市政公用工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程设计与施工等。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2018 年 8 月 13 日，青阳县人民医院与安徽工程勘察院签订青阳县人民医院整体搬迁建设项目岩土工程勘察合同，工程勘察费为人民币贰拾万元整，8 月 10 日安徽工程勘察院任命苏义华为“青阳县人民医院整体搬迁建设项目工程”勘察项目现场管理负责人，并于 8 月 23 日正式开工。二、事故发生经过及救援情况2018 年 9 月 5 日 15 时左右，青阳县人民医院整体

5、搬迁建设项目地质勘察施工工地上，赵作芳在钻机尾部地面上操作钻机往后倒的同时人在后退，当钻机到达预定 42 号孔位时赵作芳便拉起钻机离合器，因钻机钻塔未按规定落下、现场作业面不平致使钻机滑入旁边的水沟，将赵作芳压倒在水里，现场作业人员王庭龙、龚礼安立即进行施救，并拨打“110”、“120”。约 40 分钟左右，县消防大队、医院救护车相继到达事故现场将赵作芳救起并经医生检查确认已死亡。接事故报告后，县安全监管局主要领导及有关工作人员第一时间赶赴事故现场，了解事故情况，并指导善后处理及社会稳定工作。死者情况：赵作芳（身份证号码：3*4），男，汉族，53 岁，安徽省池州市石台县七都镇银堤村 32号。三

6、、事故原因及性质认定（一）事故原因（一）事故原因1、直接原因现场作业面不平整、作业人员违规作业。2、间接原因（1）施工单位安全检查不到位。未能督促从业人员严格执行安全操作规程违规作业，对钻机钻塔未按规定落下后进行移位。（2）安全教育培训不到位。作业人员安全意识淡薄，对违规作业存在的危险性认识不足。（3）现场负责人履职不到位。在安全检查工作中对作业面不平整存在的事故隐患没有采取措施；未能及时将钻机钻塔按规定落下后进行钻机移位作业。（二）事故性质（二）事故性质经事故调查组调查认定，该起事故是一起施工单位现场安全管理不到位，未按要求平整作业面，未能督促从业人员严格执行安全操作规程违规作业而引发的一般生产安全责任事故。四、事故责任的认定及处理建议1、赵作芳，钻机辅助工，安全意识淡薄，违反安全操作规程，违规作业，对该起事故的发生负直接责任。鉴于已死亡，不予追究。2、苏义华，青阳县人民医院整体搬迁建设项目工程勘察项目现场管理负责人，履行现场安全管理职责不到位，在安全检查工作中对作业面不平整存在的事故隐患没有采取措施；未能及时将钻机钻塔按规定落下后进行钻机移位作业，对该起事故的发生负一定管理责任。以