舒城县城东入口景观三期工程项目工地“2019.11.12”一般生产安全事故调查报告.docx

1、舒城县城东入口景观三期工程项目工地“2019.11.12”一般生产安全事故调查报告2019 年 11 月 12 日 15 时左右，舒城县城关镇舒勤村境内，城东入口景观三期工程项目工地发生一起起重伤害事故，造成1 人死亡。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府第 232 号令）的规定，县政府批准成立了以县应急管理局为组长单位，县公安局、县总工会、县城管执法局、城关镇人民政府为成员单位的舒城县城东入口景观三期工程项目工地“2019.11.12”生产安全事故调查组(以下简称事故调查组)，事故调查组邀请县纪委监委派员参加，依法依规开展

2、事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证、现场勘察、查阅资料、询问有关人员，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，并针对相关单位存在的薄弱环节，提出了防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、工程概况和事故相关单位概况（一）工程概况。（一）工程概况。舒城县城东入城口景观三期工程，属舒城县重点工程建设管理处，（原舒城县重点工程建设管理局）建设项目，总建设规模为 59 万平方米，主要包括硬景工程、绿化工程、照明工程、室外给水工程、雨水工程等工程的施工及养护

3、作业。（二）事故相关单位概况及工程承包概况（二）事故相关单位概况及工程承包概况1.1.建设单位。建设单位。舒城县重点工程建设管理处，为县政府直属事业单位,作为县政府重点工程建设项目集中代建单位和执行机构，代表县政府行使重点工程项目的业主职能。2.2.施工单位。施工单位。杭州金锄市政园林工程有限公司，法定代表人余 XX，注册地址为浙江省杭州市余杭区南苑街道雪海路 XXX室、1602 室，成立于 2002 年，公司注册资本伍仟万元整，经营范围为：绿化造林，花圃、市政园林工程设计，市政工程施工，园林绿化工程施工及养护，公路工程施工及养护等。拥有市政公用工程施工总承包二级资质（有效期至 2021 年

4、3 月 21日）。3.3.监理单位。监理单位。安徽省 XX 建设项目管理有限公司，法定代表人秦 XX，注册资本三百万元整，成立于 2000 年，注册地址为合肥市经济技术开发区翡翠路以西，金炉路以南港澳广场 XX 室。经营范围为工业与民用、市政、水利水电建设工程监理。建设工程招标代理、造价、咨询。4.4.起重设备租赁情况。起重设备租赁情况。2018 年 11 月 14 日，施工单位杭州金锄市政园林工程有限公司与杨光锐签订机械设备租赁合同，杨光锐为杭州金锄市政园林工程有限公司提供施工作业时需要的起重吊车设备。二、事故发生经过和应急救援情况2019 年 11 月 12 日，舒城县城东入城口景观三期工

5、程建设工地内，项目绿化施工员董 xx 指挥徐 xx、张 xx 等工人配合皖AE29xx 吊车驾驶员朱 x 对树木进行吊装移栽。约 14 时 30 分左右，吊车驾驶员朱 x 根据董 xx 安排，将一棵重约 3.7 吨（含土球）的香樟树往树坑里吊运（吊车最大载重 25 吨），香樟树用两条吊带固定，一条系于树干上，一条系在树根部的土球上。在移入树坑之后，董 xx 觉得香樟树朝向不理想，指挥吊车再次起吊，当树木吊至离地面约两米高时，董 xx 上前手扶土球调整方向。在调整过程中系在土球上的吊带突然断裂，土球直接砸到董常银身上，吊车司机朱 x 见状马上利用系在树干上的吊带将树吊起移到一旁，徐 xx、张 x

6、x 等人立即上前对董 xx 进行施救，见董 xx 嘴巴、鼻孔、耳朵等多处流血，腿部严重骨折，已经不能讲话。于是立即拨打 120 急救电话，几分钟后 120 急救车赶到，经医护人员现场抢救无效，宣布董 xx 死亡。接到事故报告后，县应急管理局、县公安局、县城管局、县重点工程处、城关镇人民政府等有关单位负责人及相关工作人员，先后赶赴现场，了解事故情况，组织事故善后处理工作。此起事故造成 1 人死亡，直接经济损失 120 万元。三、事故原因和性质（一）直接原因（一）直接原因系在香樟树土球的吊带突然断裂，砸中正在指挥作业的董xx 是这起事故发生的直接原因。（二）间接原因（二）间接原因1.1.董董 xxxx 作为项目施工员，在起重吊车起吊作业过程中，仍作为项目施工员，在起重吊车起吊作业过程中，仍在吊物（香樟树）下作业，违章指挥，冒险作业。在吊物（香樟树）下作业，违章指挥，冒险作业。2.2.朱朱 x x 作为起重吊车驾驶员，在操作吊车时，对董作为起重吊车驾驶员，在操作吊车时，对董 xxxx 的违的违章指挥作业行为未能有效制止并及时停止起重作业。章指挥作业行为未能有效制止并及时停止起重作业。3.3.