肇庆市高要区“9·7”一般起重伤害事故调查报告.docx

1、肇庆市高要区“97”一般起重伤害事故调查报告2018 年 9 月 7 日上午 10 时，我区回龙镇恒大世纪梦幻城项目（一期）地块 A23-5#-15#及地下室工程在进行起重机械吊装过程中发生一起起重伤害事故，事故造成 1 人死亡，直接经济损失 130 万元。按照区委、区政府主要领导的重要批示要求，依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关规定，2018 年 9 月 10 日，我区成立了由区住建局牵头，区安全监管局、市公安局高要分局、区人社局、区市场监管局、区总工会和回龙镇人民政府有关人员组成的高要区“97”事故调查组（以下简称事故调查组），开展

2、事故调查工作。事故调查组邀请区纪委监委、区检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、研究论证、综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故项目情况（一）事故项目情况恒大世纪梦幻城项目（一期）地块 A23-5#-15#及地下室工程位于肇庆市高要区回龙镇，共 11 幢单体建筑，其中 2 幢 17层住宅（5、10 号楼），1 幢 27 层住

3、宅（6 号楼），8 幢 32 层住宅（7-9、11-15 号楼）及地下室组成，总建筑面积240611.55，框剪结构，目前施工进度：5、10 号楼施工至正负零零；8 号楼主体施工至三层墙四层梁板，6、7 号楼已完成地下室底板，15 号楼已完成基础施工，其他 9、11、12、13、14 号楼均未开工。该工程项目地块已办理国有土地使用权证（证号：高要国用（2013）第 00280 号）、建设用地规划许可证（证号：肇城规高地字第（2017）35 号）和建设工程规划许可证（证号：肇城规高建字第2018292 号），经肇庆市高要区人民政府批复同意由肇庆市高要区住房和城乡建设局进行质安监提前介入。（二）事

4、故有关单位情况（二）事故有关单位情况事故项目地块由广东聚廷峰房地产开有限公司投资建设，南通华新建工集团有限公司进行承建，广州市恒合监理有限公司负责工程项目监理。2016 年 12 月 20 日，广东聚廷峰房地产开发有限公司（委托人）与广州市恒合工程监理有限公司（监理人）签订了建设工程委托监理合同（合同编号 GF-2000-0202），监理合同涵括标准条件及专用条件，约定了监理单位、项目法人、职员的权利与义务，并对监理服务范围、报酬和支付、责任及争端的解决等方面作出约定。2018 年 5 月 25 日，广东聚廷峰房地产开发有限公司（甲方）与南通华新建工集团有限公司（乙方）签订了广东省建设工程标准

5、施工合同（合同编号：恒粤穗合字 18（0.16-41）1040），施工合同涵括通用条款、安全文明施工条款、安全生产管理条款，约定了发包人、监理人、承包人三方的权利与义务，并对工程质量、施工安全、安全生产保证、保险及违约等方面作出约定。（三）事故地点情况（三）事故地点情况事故发生地点位于恒大世纪梦幻城项目（一期）地块 A23-5#-15#及地下室工程 8 号楼钢管材料堆放点，现场正在进行 8号楼 5#塔式起重机起重作业。事故发生时 8 号楼正处于主体施工阶段，已施工至第四层楼面。（四）事故起重机械情况（四）事故起重机械情况事故起重机械为南通华新建工集团有限公司租赁上海塔宇建筑机械有限公司的一台塔

6、式起重机，设备自编号：5#，安装位置：8#楼，型号规格：QTZ80(TC5610-6)，上海市建筑起重机械产权备案登记证编号：沪-T-14781，生产厂家：中联重科股份有限公司，出厂日期：2016 年 05 月 20 日，特种设备制造许可证号：TS2410614-2020，出厂编号:1012TC01600283。深圳市鼎泰建设工程检测有限公司于 2018 年 6 月 27 日对该塔式起重机进行安装检验评定，已出具广东省建筑工程塔式起重机安装检验评定报告（报告编号：2017ZQ-T0469）,检验评定结论：合格。事故起重机械由南通华新建工集团有限公司员工进行驾驶操作，司机为周建，男，汉族，50 岁，住址：江苏省台东市富东镇富民村六组 52-1 号。周建经考试合格，已取得建筑施工特种作业操作资格证（证号：苏 F042017000907，操作类别：建筑塔式起重机司机，使用期自 2017 年 6 月 13 日至 2019 年 6 月12 日）。事故起重机械由南通华新建工集团有限公司员工进行起重信号指挥，起重信号指挥人员为赵顺珍，女，汉族，38 岁，住址：广东省高要市回龙镇刘村村委会向阳队，已取