舒城县千人桥镇“2020.07.12”坍塌一般生产安全事故调查报告.docx

1、舒城县千人桥镇“2020.07.12”坍塌一般生产安全事故调查报告2020 年 7 月 12 日 10 时 50 分许，舒城县千人桥镇路里村境内境内危房拆除施工现场发生一起墙体坍塌事故，造成 1 人死亡。依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律法规的规定，县政府批准成立了由县安监局牵头，县公安局、县总工会、县住建局、千人桥镇人民政府有关人员参加的舒城县千人桥镇“2020.07.12”坍塌一般生产安全事故调查组(以下简称事故调查组)，事故调查组邀请县监察委派员参加，开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、

2、注重实效”的原则，通过调查取证、现场勘察、询问笔录、查阅资料和综合认定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议及防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、工程概况和事故相关单位概况（一）工程概况（一）工程概况2020 年 7 月，受连日雨水影响，千人桥镇路里村五保户张xx 新建房屋的地基和墙体出现裂缝，为确保安全，路里村两委决定对该房屋实施拆除作业，依照相关协议，拆除施工作业由前期该房屋承建人许绪 X 负责。（二）事故相关责任人和相关单位概况（二）事故相关责任人和相关单位概况1.1.施工负责人。施工负责人。陈绪 X

3、，男，66 岁，住舒城县千人桥镇孙湾村陈庄，身份证号码：342425195408XXXX。自 2006 年开始，主要在千人桥境内承包一些农户房屋建设工程。近几年来，对路里村境内修路、建设安置房等工程也进行过承接施工，平时跟随他一起施工作业的工人有十多人。2.2.千人桥镇路里村。千人桥镇路里村。千人桥镇路里村位于千人桥镇西部，村辖 18 个村民组。村设一个党支部，现有两委成员 6 名，村党总支书记陈亚负责村全盘工作，村主任葛家富负责村日常工作，村营长汪超负责社会维稳、武装、危房改造、安全生产等工作，其他 3 名两委成员也都有具体不同分工。二、事故发生经过和应急救援情况2020 年 7 月 12

4、日上午，舒城县千人桥镇路里村境内，危房改造工程承包人陈绪 X，依照先前承包合同的约定，带领喻宗法等 5 名工人，对路里村两委为张尚英户建在圩堤上的危房进行拆除作业。该房屋于今年 5 月 10 日左右开始动工建设，于当月底完工。7 月中旬，路里村两委在开展安全生产隐患排查过程中，发现该房屋的墙体和地基受雨水影响，分别出现不同程度的开裂现象，存在严重的安全隐患，必须将其作为危房进行拆除。7 月 12 日 10 时，陈绪 X 带领 5 名工人进行拆除作业，在拆除房屋东边墙体时，众人先准备合力将其向外推倒，但尝试几下未能成功。这时工人王方明转到房屋东边，将山墙下面的承重砖锤击了一会，之后站到一旁稍作休

5、息，喻 xx 见状也走到房屋东边，继续对该承重砖进行锤击作业，锤击了一会后，在一边观察的陈 xx 提醒他不能再打了，否则墙体有倒塌危险，喻 xx 不以为然继续锤击，这时墙体忽然向外侧倾斜，喻 xx 见状赶紧跑向下坡方向，不料撞到附近的一棵树干上，顿时摔倒，此时坍塌的墙体正好砸到他身上。周围作业人员立即赶过来展开营救，众人合力移开墙体，将其抬上路面。这时陈 xx 拨打了120 急救电话，之后又用电话向村营长汪 x 作了报告。没过多久，120 急救车赶到，将伤者紧急送往县医院抢救，11 时 30 分，伤者经医护人员抢救无效，宣布死亡。接到事故报告后，县应急管理局、千人桥镇公安派出所、千人桥镇人民政

6、府等有关单位负责人及相关工作人员，先后赶赴现场，了解事故情况，组织事故善后处理工作。此起事故造成 1 人死亡，直接经济损失 60 万元。三、现场勘查情况及相关照片（一）事故现场位于舒城县千人桥镇路里村圩堤上，待拆（一）事故现场位于舒城县千人桥镇路里村圩堤上，待拆危房为二间砖混基建房，屋顶已拆除完毕，东侧山墙向外倒塌危房为二间砖混基建房，屋顶已拆除完毕，东侧山墙向外倒塌（见图（见图 1)1)；四、事故原因和性质（一）直接原因（一）直接原因死者喻 xx 安全意识淡薄，未按照正常拆除步骤进行施工，冒险锤击山墙下方的承重砖致墙体坍塌砸伤其本人，是造成事故发生的直接原因。（二）间接原因（二）间接原因1.1.陈绪陈绪 X X，该危房拆除负责人，安全管理不到位，事发当，该危房拆除负责人，安全管理不到位，事发当天进行危房拆除作业时，未采取有效安全防范措施，放任工人天进行危房拆除作业时，未采取有效安全防范措施，放任工人冒险锤击山墙下方承重砖，未及时发现和消除作业现场存在的冒险锤击山墙下方承重砖，未及时发现和消除作业现场存在的安全隐患。安全隐患。2.2.千人桥镇路里村，违规与无施工资质的个人签订施工合千人