石门一路（威海路-延安中路）道路中修及积水改善工程“11·8”一般坍塌事故调查报告.docx

1、石门一路（威海路-延安中路）道路中修及积水改善工程“118”一般坍塌事故调查报告2014 年 11 月 8 日 23 时 30 分左右，石门一路（威海路-延安中路）道路中修及积水改善工程发生一起坍塌事故,致使一名从业人员死亡。事故发生后，区政府高度重视，周海鹰副区长及区安监局、区建交委、区市政配套局等部门领导均在第一时间赶赴事故现场指挥救援，并对后续工作进行具体部署。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和上海市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定（沪府发200912 号），区政府组成事故调查组。事故调查组由区安监局、公安静安分局、区监察局、区建交委、区总工会等部

2、门（单位）人员组成，并邀请区检察院派员参加，区安监局局长陈凌任组长。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因、认定了事故的性质、提出了对事故相关责任单位、责任人的处理建议和事故防范与整改措施。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）概况（一）概况该建设工程项目名称为石门一路（威海路-延安中路）道路中修及积水改善工程，建设单位为上海市静安区市政工程和配套管理局（以下简称“静安市政配套局”），总承包单位为上海市静安区市政养护工程有限公司（以下简称“静安市政养护公司”），劳务单位为上海劲盛建筑劳务有限公司（以下简称“上海劲盛公司”），监理单位为上海昌明市政工程建设监理有限公

3、司（以下简称“上海昌明监理”）。该工程于 2014 年 10 月 24 日开工，工程地点：石门一路（威海路-延安中路），工程合同价款人民币 454.2507 万元。（二）事故单位基本情况（二）事故单位基本情况1、静安市政养护公司，注册地址：上海市静安区延平路435 号底层，法定代表人：诸蓉晖。市政公用工程总承包三级。安全生产许可证有效期：2013 年 10 月 15 日至 2016 年 10 月 14日。项目经理石晶、副经理孟翔君、施工员孙正昌、安全员程伟、文明施工员唐光荣、质量员凌一凡。以上 6 人均取得安全生产培训资格证书（有效期内）。2、上海劲盛公司，注册地址：上海市崇明县庙镇宏海公路2

4、63 号 1 幢 336 室，法定代表人：曹求庚，经营范围：建筑劳务分包。安全生产许可证有效期：2013 年 4 月 19 日至 2016 年4 月 18 日。劳务项目负责人潘志发、带班班长赵建忠。以上 2 人均取得安全生产培训资格证书（有效期内）。3、上海昌明监理，注册地址：上海市黄浦区南塘浜路 103号 123C，法定代表人：凌福候，市政工程监理乙级，房屋建筑工程监理丙级。项目总监理工程师沈月飞，持国家注册监理工程师执业证书（有效期内）；安全监理章新善、专业监理李峻原、倪厚梅、见证员闫卫海都经过监理岗位培训,所持证书均在有效期内。4、各单位合同和安全生产管理协议签订情况。（1）静安市政配套

5、局和静安市政养护公司于 2014 年 6 月25 日签订项目工程承包合同。（2）静安市政养护公司与上海劲盛公司于 2014 年 7 月 1日签订建筑劳务作业分包合同,并同时签订安全管理协议。（3）静安市政配套局与上海昌明监理于 2014 年 6 月 10 日签订建设工程监理合同。5、上海昌明监理于 2014 年 7 月 1 日审核同意石门一路（威海路-延安中路）道路中修及积水改善工程施工组织设计方案。审核人：项目总监理工程师沈月飞。二、事故经过和救援情况（一）事故经过（一）事故经过2014 年 11 月 8 日石门一路（威海路-延安中路）道路中修及积水改善工程进行修整沟槽和安装排水管作业。11

6、 月 7 日在工程施工编号为 7 号窨井附近沟槽进行了钢板桩围护，由于沟槽开槽的宽度不够（施工图纸设计开槽宽度为 2.1 米，实际开槽宽度为 1.4 米），两侧钢板桩影响了窨井砌筑净宽度（1 米1 米），现场带班班长赵建忠在征得施工员孙正昌同意后，于 11 月 8 日晚将 7 号窨井临边围护的钢板桩拆除。上海劲盛公司作业人员于 19 时左右到施工现场，19 时 30 分左右开始施工。23 时 25 分左右，罗六顺、刘家福、顾海松等 3 人下到沟槽进行修整和清理泥土作业，23 时 30 分左右，在 7 号窨井西侧沟槽东北角，发生土方坍塌，落下的土块将在沟槽里作业的罗六顺砸中，罗六顺当时面朝下，胸部以下被土块掩埋，头部磕在施工现场的 HDPE 排水管道上，嘴部出血。在沟槽内作业的刘家福、顾海松二人及时躲避，没有被坍塌的土方砸到。（二）事故救援情况（二）事故救援情况事故发生后，现场人员立即展开救援，并拨打“120”急救电话，随后，“120”救护车将罗六顺送至长征医院，11 月 9日 0 时 24 分经抢救无效宣告死亡。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失（一）事故伤亡情况（一）事故伤亡情况本