宣城经开区“10·1”坍塌事故调查报告.docx

1、宣城经开区“101”坍塌事故调查报告2022 年 10 月 1 日晚 9:00 左右，宣城市水环境综合治理PPP 项目敬亭圩、双桥污水处理厂配套污水管网整治修复项目（宣城经开区三棵树路与兴业路交叉路口），在进行市政道路沟槽开挖作业时，造成局部土方坍塌，致一名工人被掩埋，经抢救无效死亡。事故发生后，市政府主要领导立即作出指示，要求应急局、城管局、经开区管委会做好事故责任调查，严肃约谈责任单位，采取必要的有力措施，防止此类事故频发。市政府分管副市长，市应急局、市城管局主要负责同志、市经开区管委会负责同志第一时间赶赴事故现场，指导事故救援和善后处理。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查

2、处理条例等法律法规，宣城市人民政府成立了由市应急管理局牵头，市公安局、市总工会、市住建局和经开区管委会派员并邀请市纪委监委、宣州区检察院参加的事故调查组开展事故调查。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问证人、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，分析了存在的问题，提出了事故防范措施和建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）项目概况（一）项目概况宣城市水环境综合治理项目是由宣城市政府、长江生态环保集团有限公司牵头实施的 PPP 项目，宣城市城管局、

3、水利局以及经开区管委会为本项目共同实施机构，市城管局为实施机构牵头方。项目包括宣城市敬亭圩、双桥污水处理厂等子项目。建设单位为宣城市三峡一期水环境综合治理有限责任公司。三棵树路段的施工总承包单位为中国安能集团科工有限公司。监理单位为青岛市政监理咨询有限公司。三棵树路段的劳务分包单位为湖北玖怡环保工程有限公司。（二）事故相关单位情况（二）事故相关单位情况1.1.建设单位建设单位宣城市三峡一期水环境综合治理有限责任公司（以下简称宣城市三峡一期水环境综合治理有限责任公司（以下简称三峡宣城公司）。三峡宣城公司）。统一社会信用代码：9134800MA8NNHTC769（1-1），法定代表人：牛迭海，登记

4、机关：宣城市市场监督管理局，经营范围：污水处理及其再生利用；雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用；市政设施管理；工程管理服务等。2.2.施工单位施工单位中国安能集团科工有限公司（以下简称安能公司）。中国安能集团科工有限公司（以下简称安能公司）。统一社会信用代码：91110115101203261C，法定代表人：息殿东，登记机关：北京市大兴区市场监督管理局，经营范围：工程总承包；施工总承包；专业承包；劳务分包；园林绿化工程；水污染治理服务等。资质情况：建筑业企业资质证书，证书编号：D111154496，有效期至：2022 年 12 月 28 日，资质类别及等级：公路工程施工总承包一级；市政公用工

5、程施工总承包一级；公路路面工程专业承包一级；公路路基工程专业承包一级。发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部。安全生产许可证，编号：（京）JZ 安许证字2021121713，许可范围：建筑施工，有效期至：2024 年 4 月 6 日，发证机关：北京市住房和城乡建设委员会。中国安能集团科工有限公司在宣城设立项目部，负责宣城市水环境综合治理项目施工。3.3.监理单位监理单位青岛市政监理咨询有限公司（以下简称青岛监理公司）。青岛市政监理咨询有限公司（以下简称青岛监理公司）。统一社会信用代码：913702031636084243，法定代表人：于清波，登记机关：青岛市市北区市场监督管理局，经营范围：工

6、程监理综合资质：可承担所有专业工程类别建设工程项目的建立业务；可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务；工程招标代理、造价咨询（凭资质经营）。资质情况：工程监理综合资质，证书编号：E137002721-7/4，有效期至：2023 年 6 月 27 日。发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部。4.4.劳务分包单位劳务分包单位湖北玖怡环保工程有限公司（以下简称玖怡公司）。湖北玖怡环保工程有限公司（以下简称玖怡公司）。统一社会信用代码：91420103MA4KXHJ26A，法定代表人：杨震，登记机关：武汉市江汉区行政审批局，经营范围：房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包等。资质情况：水利水电工程施工总承包三级，市政公用工程施工总承包三级，河湖整治工程专业承包三级，环保工程专业承包三级，地基基础工程专业承包三级，城市及道路照明工程专业承包三级，施工劳务资质不分等级。证书编号：D342168894，有效期至：2023 年 6 月 26 日。发证机关：武汉市城乡建设局。湖北玖怡环保工程有限公司在宣城设立项目部，负责宣城市水环境综合治理项目具体工程施工。（三）项目合同签订情况（三）项目合