大渡口镇206国道南侧污水管网疏通工程“5.15”坍塌事故调查报告.docx

1、大渡口镇 206 国道南侧污水管网疏通工程“5.15”坍塌事故调查报告2022 年 5 月 15 日 8 时 35 分，大渡口镇 206 国道南侧污水管网疏通工程施工场地发生坍塌事故，造成 1 人死亡，1 人受伤。事故发生后，市委市政府、县委县政府高度重视，市委书记方正、市长朱浩东、常务副市长张杰华等市领导分别作出批示，要求全力救治受伤人员，妥善处理死者后事，依法依规严肃处理。县委书记、县长洪克峰批示，要求加快补齐短板，提升本质安全水平，采取针对性措施，从严从快抓好整改。常务副县长胡日红等领导同志也分别作出批示，提出了明确要求。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务

2、院令第 493 号）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（安徽省人民政府令第 232 号）等有关法律法规规定，县政府第一时间成立了由县应急管理局局长为组长，县公安局、县住建局、县总工会、县人社局、县应急管理局和大渡口镇政府等部门和单位相关负责同志为成员的大渡口镇 206 国道南侧污水管网疏通工程“5.15”坍塌事故调查组，并邀请县纪委监委、县检察院派员参加了事故调查。事故调查组本着“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问有关当事人和证人，在综合分析的基础上，查明了事故发生的经过、原因，对事故的性质和事故责任进行了认定，并提出了对事故责任单位和责

3、任人的处理建议及事故防范措施。现报告如下：一、基本情况（一）项目概况（一）项目概况因东至县大渡口镇忠字沟存在水观感差，水质有恶化反弹倾向等问题，为及时完成忠字沟污水问题的整改销号工作，大渡口镇于今年 3 月份聘请排水管道检测企业对大渡口镇沿江路、G206 国道、大同路污水管网进行检测排查，4 月份检测排查任务全部完成。经排查，大渡口镇 G206 国道污水管网存在 27 处缺陷，其中大渡口镇维也纳酒店停车场污水井已坍塌。G206 国道污水管网承担着老城区生活污水的排放，维也纳酒店停车场污水井损坏，严重影响 G206 国道污水管网的正常使用，亟需修复。大渡口镇政府联系安徽慧泽建筑工程有限公司安庆宜

4、秀区分公司对该污水井进行抢险修复。工程内容为：以污水井为中心对周边水泥地面进行切割和破碎、组织挖机及人力对污水井进行开挖（污水井深度 3.5m）、对井底破损管道重新安装、重砌井圈、恢复地表。该工程建设单位：大渡口镇人民政府，建设单位项目负责人：代梓均（分管大渡口镇环保工作），施工单位项目负责人：王伟（未取得相应的执业资格）。（二）事故有关单位情况（二）事故有关单位情况安徽慧泽建筑工程有限公司安庆宜秀区分公司位于安庆市宜秀区，成立日期：2017 年 8 月 25 日，类型：有限责任公司分公司，负责人：徐某某，统一社会信用代码：91340800MA2NYFQE8X。安徽慧泽建筑工程有限公司安庆宜秀

5、区分公司（以下简称宜秀区分公司）为安徽慧泽建筑工程有限公司的分公司。安徽慧泽建筑工程有限公司位于合肥市蜀山区，成立日期：2017 年 5 月 12 日，类型：有限责任公司（自然人独资），注册资本：1000 万元，法人代表：赵某，统一社会信用代码：91340100MA2NLGB0XC。该公司拥有建筑装修装饰工程专业承包贰级、建筑工程施工总承包叁级、公路工程施工总承包叁级、市政公用工程施工总承包叁级、公路路面工程专业承包叁级、公路路基工程专业承包叁级资质，安全生产许可证有效期至2023 年 12 月 14 日。由于抢修任务紧迫，大渡口镇政府尚未与施工方签订施工合同。根据调查询问，直至事发之日，宜秀

6、区分公司未向安徽慧泽建筑工程有限公司报告大渡口镇 206 国道南侧污水管网疏通工程已进场施工。二、事故发生的经过和应急救援情况（一）事故时间（一）事故时间2022 年 5 月 15 日 8 时 35 分。（二）事故地点（二）事故地点大渡口镇维也纳酒店停车场污水井修复工地。（三）事故发生经过（三）事故发生经过5 月 13 日，宜秀区分公司安排人员进场并完成污水井周边水泥地面的切割和破碎工作；5 月 14 日，安排挖掘机对污水井进行开挖，已开挖至井底。5 月 15 日 7 时 10 分左右，宜秀区分公司安排人员和挖掘机继续对污水井内的泥土及淤泥进行清理。由于开挖深度已达 3.8m，挖掘机无法施工，挖掘机操作人员张某某告知现场人员无法再用机械进行挖掘作业，现场带班工人郑某某便安排工人王某某和唐某某拿着铁锹站在挖掘机的铲斗中，通过挖掘机下放铲斗，两人到达坑底后，用铁锹将坑底的淤泥铲到挖掘机的铲斗内，然后再由挖掘机的铲斗将淤泥带出地面。8 时 35 分，王某某和唐某某正在用铁锹铲坑底的淤泥，污水井东侧的坑壁泥土突然发生坍塌，造成王某某身体被泥土完全掩埋，唐某某的胸口以下部位被泥土掩埋。事故发生前