中国石油天然气股份有限公司浙江宁波销售分公司“8·21”一般坍塌事故调查报告.docx

1、中国石油天然气股份有限公司浙江宁波销售分公司“821”一般坍塌事故调查报告2018 年 8 月 21 日 14 时 41 分,江苏江都建设集团有限公司(以下简称江都公司)承包的宁波亭溪加油站防渗改造工程发生一起坍塌事故,造成 2 人死亡,1 人受伤,事故共造成直接经济损失人民币 150 余万元。事故发生后,县委、县政府高度重视,主要领导就事故救援、调查处理等工作作出指示。市消防支队、县消防大队、县公安局、县安监局、墙头镇人民政府等单位立即赶赴现场开展事故救援工作。根据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第 493号令)规定,经县政府批准同意,由县安监局牵头,会同县监察委、县公安局、县总工会、

2、县住建局、县商务局、墙头镇人民政府组成事故调查组开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、调查取证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡等情况,认定了事故性质和责任。现将有关情况报告如下:一、基本情况(一)事故场所情况事故现场位于宁波亭溪加油站的罐池内,该罐池长 12.9 米,宽 8.585 米,深 4.2 米,罐池内四周是用石块砌成的挡墙,油罐被吊出后形成一个长方形的基坑,内部填充沙土,距地面深约 2 米。8 月 21 日下午,施工人员在挖掘罐池内沙土的过程中发生坍塌事故。(二)事故相关单位情况1.江都公司该公司成立于 19

3、90 年 2 月 23 日,营业期限:1990 年 2 月 23日至 2020 年 10 月 18 日,统一社会信用代码:913210121412195919,类型:有限责任公司,住所:扬州市江都区新区舜天路,法定代表人:张玉柏,注册资本 73360 万元。经营范围:房屋建筑工程、化工石油工程、装饰装修工程等。该公司持有建筑企业资质证书,证书编号为 D132007848,资质类别及等级为建筑工程施工总承包特级、石油化工工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、机电工程施工总承包壹级、钢结构工程专业承包壹级。持有安全生产许可证书,编号为(苏)JZ安许证字2005100031-9,有效期为

4、2016 年 10 月 22 日至 2019年 10 月 21 日。因公司法定代表人张玉柏出差,委托公司副总经理沈庚林代理履行总经理职责,委托期限为 2018 年 8 月 15 日至 2018 年 9月 30 日。2.中国石油天然气股份有限公司浙江宁波销售分公司(以下简称中油宁波分公司)该公司成立于 2004 年 5 月 11 日,营业期限:2004 年 5 月 11日至长期,统一社会信用代码:91330200761462939R,类型:股份有限公司分公司(上市),经营场所:宁波市江北区环城北路西段538 号,负责人:邱文忠,经营范围:汽油、煤油、柴油的批发零售,预包装食品、乳制品(含婴儿配方

5、乳粉)的批发、零售,烟卷、雪茄烟的零售等。下辖象山、江北等 9 个片区。宁波亭溪加油站是中油宁波分公司所属的全资加油站,成立于 2001 年 12 月 27 日,营业期限至长期,统一社会信用代码:913302257342453578,负责人:邱文忠,经营场所位于宁波市象山县沿海国道主干线象山连接线墙头亭溪段 3K+40M 处,占地面积 3962.32 平方米,设有 30 立方油罐 4 个,双枪加油机 4 台。(三)工程项目基本情况宁波亭溪加油站防渗改造工程为招标工程,中标单位为江都公司。2018 年 8 月 10 日,中油宁波分公司与江都公司签订了建设工程施工合同、工程施工 HSE 合同、承包

6、商工程项目 HSE 承诺书。工程内容:亭溪加油站储罐防渗改造土建施工;非复合管线类工艺管线安装施工、管沟开挖回填;地坪浇筑、新建隔油池、排水沟等。本工程采用包工包料,固定总价方式结算,合同金额 721185.82 元。江都公司组建了工程项目部,项目经理吕小刚,安全员乔广达。中油宁波分公司组建了工程项目建设管理机构,项目现场负责人马晓明。二、事故发生的经过和救援情况2018 年 8 月 18 日,宁波亭溪加油站防渗改造工程正式开工,根据工程进度安排,8 月 21 日上午进行油罐吊装作业,11 时 50分左右,吊装作业结束后,到场进行监管的中油宁波分公司马维明等人离开加油站返回宁波。13 时 20 分左右,江都公司施工人员严云康、林秀洪和林世良开始进场清扫吊装油罐时散落在现场地面上的沙土,司机董长旭负责驾驶挖掘机(临时租用)进入罐池挖掘沙土。董长旭从罐池内北侧开始挖掘,先将沙土挖掘转移到罐池内南侧。当下挖至罐池底部时,挖掘机无法清理油罐支座周边和罐池底板的沙土,严云康、林秀洪和林世良进入罐池配合挖掘机清理沙土。14 时 41 分左右,罐池北侧挡墙突然坍塌,正在清理作业的严云康、林秀洪和林世