即墨区青岛方冠市政工程有限公司“7·27”较大窒息事故调查报告.pdf

1、即墨区青岛方冠市政工程有限公司“727”较大窒息事故调查报告2020 年 7 月 27 日 17 时左右，青岛方冠市政工程有限公司在青岛市即墨区灵山产业园污水转输工程进行管道水压试验时，发生一起阀门井下作业窒息事故，造成 2 名工作人员死亡，1 名村民在主动施救过程中死亡，直接经济损失 333 万元。事故发生后，青岛市政府依法成立了由市政府办公厅副主任为组长，市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、市水务管理局、市总工会和即墨区人民政府有关人员组成的即墨区青岛方冠市政工程有限公司“727”较大窒息事故调查组，并邀请市纪委监委派员参加了事故调查工作。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）项目

2、概况即墨区灵山生物医药产业园污水转输工程（以下简称：转输工程），由灵泽路 1 号污水井提升泵站输送至位于规划 38 号线的一汽大众污水泵站，地跨即墨区灵山镇和北安街道办事处，位于灵泽路北侧、省道 S209 西侧及规划 38 号线北侧，该段压力污水管线管径为DN500，管线全长 4564 米。2019 年 12 月 2 日，建设单位青岛市即墨区丁字湾投资发展有限公司向即墨区住房和城建设局提报关于灵山生物医药产业园污水转输工程申请安全监督提前介入的函（即丁投字201985 号）。2019 年 12 月 19 日，即墨区市政公用事业服务中心制定转输工程市政工程质量安全监管服务计划书并首次进场技术交底

3、，组织参建单位召开安全监督告知会议，与参建单位签订了工程建设责任承诺书，并监督参建单位共同签署参建单位履约承诺书。2020 年 6 月 16 日，青岛市即墨区丁字湾投资发展有限公司提报终止施工安全监督申请，即墨区市政公用事业服务中心出具市政工程终止施工安全监督告知书。2020 年 7 月 27 日，转输工程进行管道水压试验，事故发生。至 2020 年 7 月 27 日事故发生时，该项目尚未取得建筑工程施工许可证。（二）事故相关单位及有关人员情况1.建设单位：青岛市即墨区丁字湾投资发展有限公司（以下简称：丁字湾公司），成立于 2012 年 05 月 14 日，统一社会信用代码为 91370282

4、595266747J，类型为有限责任公司（国有控股），法定代表人：某璇，注册资本 9 亿元整，住所为山东省青岛市即墨区营流路 2668 号。经营范围为基础设施配套及公共事业项目建设；土地开发整理；政府资产项目的投资开发与运营等。2.施工单位：烟台立丰市政工程有限公司（以下简称：立丰公司），成立于 2001 年 10月 9 日，统一社会信用代码为 913706124936258682，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人：孙某政，注册资本为 2 亿元整，住所为牟平区新城大街 638 号。经营范围为市政工程建设及维修；建筑安装等。具备市政工程施工总承包壹级资质1，具有安全生产许可证2

5、。2019 年 11 月，以施工降造率 2.1%的施工价格中标转输工程，与丁字湾公司签订了转输工程建设施工合同，合同包含安全专篇，设立了项目部，指派公司员工王某丞为项目经理。3.劳务分包单位：青岛方冠市政工程有限公司（以下简称：方冠公司），曾用名：青岛方冠环境绿化工程有限公司，于 2020 年 3 月 2 日登记变更为现用名。成立于 1998 年 7 月23 日，统一社会信用代码为 91370282706443807E，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法人代表：曲某集，注册资本 1000 万元，住所为山东省青岛市即墨区灵山镇兴灵路 2 号。经营范围为基础设施配套及公共事业项目建设等。具

6、备市政工程总承包叁级、施工劳务不分等级的资质3，具有安全生产许可证4。2020 年 5 月，与立丰公司正式签订转输工程建设工程劳务分包合同。指派副总经理侯某茂为该项目负责人5。4.监理单位：青岛同盛建设项目管理有限公司（以下简称：同盛公司），成立于 2005年 11 月 11 日，统一社会信用代码 91370203780381827C，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人：叶某波，注册资本为 300 万元整，住所为青岛市市北区福州北路 159 号 2 号楼 704 户。经营范围为一般经营项目：工程造价咨询、工程监理、工程勘察设计咨询服务等。具备房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级资质6。2019 年12 月，以签约酬金 27.83 万元的价格中标转输工程监理项目，与丁字湾公司签订建设工程监理合同，授权公司员工胡某朋为项目总监理工程师。5.有关人员情况（1）杨某雷，方冠公司员工，于 2019 年 12 月 1 日与方冠公司签订劳动合同，期限为 2019 年 12 月 1 日至转输工程工作任务完成止。1.住房和城乡建设部颁发的建筑业企业资质证书，编号：D13708311