浙江路建交通工程有限公司松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程项目“7·20”一般车辆伤害事故调查报告.docx

1、浙江路建交通工程有限公司松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程项目“720”一般车辆伤害事故调查报告2022 年 7 月 20 日 16 时 40 分许，浙江路建交通工程有限公司（以下简称路建公司）松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程项目施工现场，发生一起车辆伤害事故，造成 2 人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493 号)和浙江省生产安全事故报告和调查处理规定(省政府令第 310 号),松阳县人民政府组织县应急管理局、交通运输局、建设局、公安局、总工会、水南街道等单位派员成立浙江路建交通工程有限公司松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程项目“720”一般车辆伤害事

2、故调查组,邀请县纪委县监委机关参与,指定县应急管理局为事故调查牵头单位,指定县应急管理局副局长刘火伟同志为调查组组长,郑华庆、潘锦胜、叶亚栋、赖火伟、王杰军、冯斌为调查组成员。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘验事故现场、询问相关人员、检查企业台帐、提取相关证据材料，经过认真分析论证，查明了该起事故发生的经过、原因、人员伤亡情况以及直接经济损失，认定了事故的性质和责任，并根据事故责任，提出了对责任单位、责任人员的处理建议，同时，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范和整改措施的建议。现将事故调查结果报告如下：一、事故相关情况（一）事故现场基

3、本情况（一）事故现场基本情况事故现场位于松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程第 1 标段溧宁高速南侧临时连接线施工现场，距溧宁高速北侧松阳县乡村 798 项目南侧道路路沿约 100 米。现场停放有一辆型号为 SR22HC5 的压路机，车头朝东。车辆前方约 30 米停放有一辆摊铺机。压路机后方距约 7 米的位置路面有一人形凹坑，内有血迹，人形凹坑右后侧有血迹，附近地面散落有 2 顶破损安全帽和一只鞋子。压路机后方至人形凹坑处地面有压路机行驶痕迹。从压路机驾驶位观察，由于受到滚筒前机架阻挡，压路机正前方有约底 2.37 米、高 1.07 米的直角三角形视觉盲区。压路机后端装有摄像头，前端没有摄

4、像头。（现场有关情况详见下图）图 1 事故现场的压路机图 2 事故现场图图 3 事故现场全景图（二）项目基本情况（二）项目基本情况2021 年 10 月 11 日，路建公司通过招投标方式中标松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程第 1 标段，2021 年 10月 15 日，与建设方松阳县兴民新农村建设发展有限公司签订合同协议书。2021 年 10 月 19 日，路建公司发文（浙江路建202132 号）成立了松阳县要津南路延伸段下穿龙丽高速公路工程第 1 标段项目经理部（以下简称项目部），任命陶*荣为项目部项目经理。松阳县要津南路延伸段工程共分两个标段,其中第 2 标段为松阳县要津南路延伸段市

5、政道路工程，第 1 标段为下穿龙丽高速公路工程，第 1 标段工程主要内容为：龙丽高速公路K456+803 段桥梁“要津南路立交桥”施工；龙丽高速公路K456+285-K457+243 段右侧（长 965 米）临时连接线（供高速公路车辆临时连接通行）的路基、路面、涵洞、沿线交通安全设施的新建与拆除及其他附属工程的施工和缺陷责任期缺陷的修复。（三）公司基本情况（三）公司基本情况路建公司成立于 2001 年 6 月 1 日，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人：陶晶，陶*南任执行董事，住所为浙江省丽水市龙泉市剑池街道剑池东路 18 号，注册资本：叁亿壹仟万元整，统一社会信用代码：913

6、31181729100110L（1/5），经营范围为公路工程、市政公路工程、水利水电工程、公路养护工程、桥梁工程、隧道工程、路面工程、路基工程等。路建公司持有安全生产许可证，编号：（浙）JZ 安许证字2005120102，许可范围：建筑施工。以上证书均在有效期内。(四)项目安全管理情况事故发生后，经对路建公司项目部安全生产管理台账的检查，项目部建立了安全生产责任体系，制定了安全生产规章制度和操作规程，但存在责任落实不到位、制度执行不到位和操作规程不完善以及运行记录台账流于形式甚至造假等问题，如据项目部安全施工日记记录，7 月 13 日-7 月 20 日，除 7 月 18日因雨未施工外，均有“机械作业有专人指挥”记录，但实际未配备。又如，2022 年 7 月 10 日，项目部总工胡*北就压路机操作安全对王*龙进行技术交底，7 月 10 日-7 月 12 日，项目部对王*龙开展岗前三级教育培训，但依据王*龙、丁*登笔录及松阳县公安局提供的王*龙住宿查询记录，王*龙于 7 月 12 日傍晚才到松阳县，实际未接受过项目部岗前三级教育培训及技术交底。二、事故发生经过及事故报告救援情况（一）事故发