丰泽区星光耀广场“7·21”高处坠落亡人事故调查报告.docx

1、丰泽区星光耀广场“721”高处坠落亡人事故调查报告2017 年 7 月 21 日 14 时许，位于城东街道辖区星光耀广场5 幢 3802 室施工现场，发生一起一名施工人员在浇筑采光井作业时高处坠落致死的事故。接到事故报告后，区安监局、住建局、公安分局等部门立即派员赶赴现场，并由区安监局、监察局、住建局、城市管理行政执法局、公安分局、总工会和城东街道办事处等单位组成事故调查组，事故调查组邀请丰泽区检察院派员参加。事故调查组通过现场勘查、调查询问有关人员、查阅相关资料进行调查，现已查明事故原因，认清了事故责任，提出了对相关责任单位、责任人的处理意见和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一

2、、装修工程及相关单位、个人概况（一）装修工程概况（一）装修工程概况星光耀广场 5 幢 3802 室业主郑丹阳，该房屋产权面积 81平方米，2017 年 6 月，业主郑丹阳对该套房进行装修施工，业主在装修施工中为扩充室内面积，违规私自在卧室北侧采光井挑空处上下部浇筑 2 块混凝土板，屋面板面积约 1 平方米，地面板面积约 4 平方米。该混凝土浇筑施工项目由泉州宜家装饰工程有限公司张小福联系，郑丹阳以 4380 元价格（包工包料）发包给郑跃聪、陈德波两人，再由两人组织秦亮、秦忠林、龙小琼等 3 人进场施工。（二）事故发生相关单位情况（二）事故发生相关单位情况上海高地物业管理有限公司泉州分公司，成立

3、于 2016 年 8月 26 日，营业执照负责人倪旭升，泉州分公司经理裴亚平，营业场所位于泉州市丰泽区安吉路与青莲路交汇处售楼处二楼，负责该星光耀广场的物业管理。（三）事故发生当事人相关情况（三）事故发生当事人相关情况1.郑跃聪，男，33 岁，福建省泉州市台商投资区人，2016年起与陈德波（郑跃聪是陈德波的小舅子）合伙在市区安吉路星光耀广场承揽装修施工业务，负责现场管理，无固定施工队伍，承接施工业务后再临时组织工人进场施工。2.2.陈德波，男，陈德波，男，4141 岁，福建省泉州市台商投资区人，平时岁，福建省泉州市台商投资区人，平时承揽室内装修施工业务，未取得相关施工资质。承揽室内装修施工业务

4、，未取得相关施工资质。二、事故发生经过2017 年 7 月 21 日上午，位于市区安吉路星光耀广场 5 号楼 3802 室施工现场，龙小琼、秦忠林夫妇和儿子秦亮三人来到施工现场，作业任务主要是浇筑卧室北侧采光井挑空层屋面板（规格长 2 米多，宽 0.4 米左右），施工内容包括支模板、绑钢筋、拌砂浆及浇筑水泥等。施工至中午 12 时许，三人下楼去吃饭，吃完饭秦亮有事先行离开，龙小琼和秦忠林上楼在 3802室内休息至两点许开始施工。秦忠林上到 3802 室屋面“女儿墙”沿边浇筑混凝土处，龙小琼在 3802 室户内搅拌砂浆，到了 14时 50 分许，龙小琼听到有东西从窗外掉下去的声音，刚开始以为是钢

5、筋掉下去就没有在意，到了 15 时许，龙小琼叫唤秦忠林，见他没有回应，龙小琼就到楼顶天台上去找，没有看到秦忠林，感觉不对劲，赶紧乘电梯到楼底下，就看到秦忠林躺在地上，旁边都是脑浆和血迹，后来龙小琼打电话给秦亮，秦亮赶到后打电话报警，派出所和 120 急救中心赶来，经过医生确认秦忠林已经死亡。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失本起事故共造成 1 人死亡，死者秦忠林、男、汉族、47 岁、四川重庆市忠县石宝镇人，无固定职业，平时主要从事建筑施工、拆除等工作，本起事故造成直接经济损失 82 万元人民币（包括供养抚恤金、丧葬费、交通费）。四、事故发生的原因和事故性质（一）直接原因（一）直接原因1.1.

6、死者秦忠林安全意识淡薄，对作业场所存在的危险因素死者秦忠林安全意识淡薄，对作业场所存在的危险因素预见不足，在没有正确使用安全帽、安全带等防护用品的情况预见不足，在没有正确使用安全帽、安全带等防护用品的情况下从事高处作业。下从事高处作业。2.2.高处作业现场没有采取安全防护措施，存在重大安全隐高处作业现场没有采取安全防护措施，存在重大安全隐患。患。（二）间接原因（二）间接原因1.1.郑丹阳将房屋装修中不仅违法搭建，且将混凝土浇筑郑丹阳将房屋装修中不仅违法搭建，且将混凝土浇筑施工项目发包给不具有安全生产条件的个人进行施工，未能协施工项目发包给不具有安全生产条件的个人进行施工，未能协同施工方落实施工现场安全防范措施。同施工方落实施工现场安全防范措施。2.2.陈德波和郑跃聪不具有安全生产条件，擅自合伙承揽建陈德波和郑跃聪不具有安全生产条件，擅自合伙承揽建筑施工业务，违法组织施工且对施工现场安全管理不到位，施筑施工业务，违法组织施工且对施工现场安全管理不到位，施工现场未能落实高处作业安全防护措施。工现场未能落实高处作业安全防护措施。3.3.上海高地物业管理有限公司泉州分公司作为星光耀广场上海高地