南平市延平区峡阳“7·20”高处坠落一般生产安全事故调查报告.docx

1、南平市延平区峡阳“720”高处坠落一般生产安全事故调查报告2019 年 7 月 20 日 10 时许，在峡阳镇建西大桥发生一起电线杆倒塌事故，伤者经抢救无效，死亡。接到事故报告后，延平区政府领导及有关部门负责人高度重视，要求相关单位全力做好善后处理、事故调查工作。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规及延平区生产安全一般事故报告和调查处理规定（延政办201257号）文件精神，区政府成立由区应急局、市公安局延平分局、区纪委监委、区供电公司、区总工会、峡阳镇人民政府等单位人员组成的南平市延平区峡阳“720”高处坠落一般生产安全事故调查组

2、（以下简称“事故调查组”）。事故调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、直接原因、间接原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理意见及事故防范与整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故企业概况（一）事故企业概况福建佳亿电力发展有限公司成立于 2006 年 08 月 07 日，公司位于福建省泉州市安溪县湖头镇横山村工业园区。员工三十人左右，法定代表人：李建成；注册资本：2588 万元整；经营范围：电力工程、送变电工程、机电设备工程、市政公用工程、消防设施工程、电子工程、铁路电气化工程、安防工程设计与施工；架线

3、及设备工程施工、维护、测试、电能质量检测；承装（修、试）电力设施；建筑劳务分包等。统一社会信用代码：913505247917648580，有效期自 2006 年 08 月 07 日至 2026 年08 月 06 日。建筑业企业资质证书编号：D335060339，资质类别及等级：电力工程施工总承包叁级、输变电工程专业承包叁级、施工劳务不分等级。有效期：2019 年 04 月 04 日至2021 年 08 月 25 日。安全生产许可证编号：（闽）JZ 安许证字2018QZ0041-1/2，有效期：2016 年 10 月 14 日至 2019年 10 月 13 日。（二）事故项目情况（二）事故项目情

4、况2019 年 7 月 15 日王桂平与福建佳亿电力发展有限公司签订工程建设施工合同，合同编号：FJJY-19006。工程名称：南平市延平区峡阳镇王桂平竹木木业新增配变工程；工程地点：延平区峡阳镇大埂村；工程内容：自建新增配变工程；合同签订日期：2019 年 7 月 15 日；合同工期：甲乙双方签订合同后 3天开工，完工时间为 60 天；施工单位：福建佳亿电力发展有限公司。二、事故发生经过及救援情况2019 年 7 月 18 日，福建佳亿电力发展有限公司组织工人在峡阳镇大埂村路段开展南平市延平区峡阳镇王桂平竹木木业新增配变工程施工，施工进行的第三天即 2019 年 7 月 20 日上午 10

5、时许，工人谢灶生在完成尾杆电线架设下杆过程中，下杆到电线杆全长约一半处（电线杆全长 15 米），电线杆发生倒塌，谢灶生随电线杆跌落地面，谢灶生当场不省人事，鼻子出血，工友立即对其进行胸部按压施救，并拨打“120”求救。10 点41 分由“120”救护车送至南平市第一医院，经诊断已经没有生命体征。三、人员伤亡和直接经济损失等情况（一）事故死者概况（一）事故死者概况谢灶生，男，50 岁，家庭住址：福建省顺昌县高阳乡大外村古泽 7 号。身份证号：3521xxxxxxxxxx4931。特种作业操作证证号：T352121196904234931，准操项目：高处安装、维护、拆除作业，有效期限：2017.0

6、9.04 至 2023.09.04。进网许可证编号：141917004400，持证人具有进网从事电工作业的资格，注册时间：2017-08 至 2020-08。（二）直接经济损失（二）直接经济损失事故直接经济损失约为 128 万元。四、事故发生的原因及性质（一）事故直接原因（一）事故直接原因发生事故的电线杆埋地深度不足，规范埋地深度 2.5 米，现场实际埋地深度约 2.1 米。事发电线杆地势较低，在架设电线施工的前几天被雨水浸泡，土质松软。现场工人违规操作，在施工完成前拆除临时拉线。谢灶生在完成架设高压电线作业后，下杆过程中电线杆倒塌，摔落地面，经抢救无效死亡。（二）事故间接原因（二）事故间接原因（1）福建佳亿电力发展有限公司主要负责人李建成对安全生产工作不重视，未认真履行生产经营单位主要负责人的安全生产职责。（2）福建佳亿电力发展有限公司安全管理人员履职不到位，未检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患。制止和纠正违反操作规程的行为。（3）福建佳亿电力发展有限公司未逐级、全员签订安全责任书，企业管理人员、从业人员不明确自己的安全职责和责任，未严格执行安全操作规程，承建工程过程