1、新安全生产法解析2021版,9月1日生效,中共十五大确立了“依法治国”建设社会主义法治国家的方略,并在2004年3月22日制定了全面推进依法行政实施纲要。,有法可依,有法必依,执法必严,违法必究 中共十一届三中全会,中华人民共和国主席令第八十八号全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过,现予公布,自2021年9月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2021年6月10日,2014年8月31日第十二届全国人大常委会第十次会议修改通过,2014年12月1日起施行,安全生产工作坚持中国共
2、产党的领导,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,安全生产法第四条,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,6,安全生产法第四条,平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点:,生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。,安全生产法第五条,依法获得安全生产保障的权利,依法履行安全生产方面的义务,生产经营单位的从业人员,6,安全生产法第六条,。,工 会,7,安全生产法第七条,国务院,县级以上人民政府,国民经济和 社会发展规划,安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划
3、相衔接,安全生产规划并组织实施,相衔接,制定,根据,8.1,各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本级预算。县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制,按照安全风险管控要求,进行产业规划和空间布局,并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控。,安全生产法第八条,2,加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,解决安全生产监督管理中存在的重大问题,建立健全安全生产工作协调机制,8.2,安全生产法第九条,协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责,应当明确
4、负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责,乡、镇人民政府以及街道办事处,地方人民政府的派出机关,8.3,加强安全生产监管力量建设,按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,安全生产法第九条,9,应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。,国务院有关部门,制度修改,国家标准行业标准,必须执行依法制定的保障安全生产的,10,并根据科技进步和经济发展适时修订,10,多种形式,11,有关协会组织,促进生产经营单位加强安全生产管理,12,生产经营单位,为安全生产提供技术、管理服务的机构(依法设立),安全生产责任仍由
5、本单位负责,委托,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务,13,国家实行生产安全事故责任追究制度,14,县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单,公开并接受社会监督。,国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平,15,国家对以下方面的单位和个人,给予奖励,16,02,生产经营单位的安全生产保障,17,组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况,安全生产管理机构安全生产管理人员,恪尽职守依法履行职责,生产经营单位,作出涉及安全的经营决策,
6、安全生产管理机构安全生产管理人员的意见,听取,安全管理人员依法履行职责,降低工资、福利等待遇或者解除劳动合同,不得,应当,危险物品的生产、储存单位矿山、金属冶炼单位安全生产管理人员的任免,主管的负有安全生产监督管理职责的部门,告知,安全培训,建立培训档案 如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。,派遣劳动者和实习生,学校实习生,学校协助,安全设施,主体工程,同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资应当纳入建设项目概算,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的,第二章,生产危险物品的建设项目储存危险物品的建设项目装卸危险物品的建设项目,矿山建设项目,金属冶炼建设项目,安全评价,下列建设项目应当进行安全评价,设计单位,设计人,安全设施设计,审查部门,审查人员,对设计负责,对审查结果负责,施工单位,必须按照批准的安全设施设计施工并对安全设施的工程质量负责,建设项目安全设施施工验收,建设单位组织验收,投入生产和使用,不得投入生产和使用,验收合格,验收不合格,竣工投入生产或使用前,生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、
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